Составители:
Рубрика:
-174-
1) снижение экономической поляризации. Например,
объединение Красноярского края (бюджетная обеспеченность выше
среднероссийской) с двумя автономными округами, имеющими
бюджетную обеспеченность ниже среднероссийского уровня, приведет
к появлению одного региона с бюджетной обеспеченностью выше
среднероссийского уровня. Это позволит федеральному центру тратить
сравнительно меньше ресурсов на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности и социально-экономического развития регионов;
2) диверсификация региональной экономики, которая сделает
региональные бюджеты более устойчивыми к внешнеэкономическим
шокам;
3) объединение регионов позволит отойти от
нерационального административно – территориального деления
страны по национальному признаку, которое признается опасным с
точки зрения политической стабильности;
4) экономия бюджетных средств на управленческих расходах
за счет сокращения администраций.
Вместе с тем у такого объединения есть немало противников,
аргументирующих противоположный подход необходимостью
формирования национального самосознания у коренных народов
Севера, сохранения традиционного уклада, обычаев, что возможно
только в условиях территориальной автономии. Итоги 2005 г. показали,
что в федеральный бюджет по-прежнему закладываются средства на
выравнивание доходов в бывших автономных округах, что
противоречит смыслу объединения, также из федерального
бюджета
предусматривается выделение средств на строительство объектов
социальной и экономической инфраструктуры, которые в контексте
происходящей реформы должны финансироваться из регионального
бюджета. Таким образом, федеральный центр продолжает
вмешиваться в региональную экономику, сохраняя патерналистские
установки в межбюджетных отношениях.
Новым направлением регионального и межрегионального
развития являются кластеры - территориальные единицы,
интегрирующие материальные, природные и человеческие ресурсы,
способствующие интенсификации информационных обменов. В
кластере вокруг ядра ресурсного северного производства, благодаря
наличию стратегического инвестора в виде крупных бизнес-групп,
формируются структуры образования, науки, местного и национального
самоуправления, обеспечивающие развитие научно-технического
потенциала и его реализацию в экономике. Такие предпосылки есть в
регионах с нефтегазовой и алмазодобывающей промышленностью,
в
заполярном Норильском комплексе цветной металлургии.
В реформировании северных рынков труда,
характеризующихся повышенной мобильностью работников,
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- …
- следующая ›
- последняя »
