Составители:
Рубрика:
-175-
значительной ролью вахтовых контрактов, влиянием норм и правил
крупных ресурсных корпораций и федерального бюджета на
экономическое поведение других работодателей, главным
направлением является формирование условий большей мобильности
северян. В советское время северные работники были в состоянии
сами вступить в кооператив и приобрести жилье на материке или имели
право бронировать уже имеющееся
там жилье. В период реформы
стала оказываться ограниченная федеральная поддержка для
переселенцев с Севера - для разгрузки территории от «избыточного»
населения, решения проблемы относительной перенаселенности.
Главная проблема организуемого переселения - дефицит бюджетных
средств: их никогда не будет достаточно, чтобы переселить всех
желающих. Роль самостоятельной миграции, осуществляемой на
принципах экономической координации, партнерских отношения
работника, работодателя и институциональной поддержки
(формирования адекватных стимулов и информационных сигналов)
региональной власти, будет возрастать.
Но для этого требуется первоначально устранить
многочисленные причины, которые мешают свободному перемещению
населения: высокая стоимость переезда, неразвитость рынка жилья,
сохранение в некоторых субъектах Российской Федерации паспортных
ограничений и института прописки, отсутствие информации о вакансиях
и возможностях трудоустройства в местах потенциального вселения
мигранта.
Это будет возврат к социальным завоеваниям советского
времени, но уже на негосударственной основе. Институт приобретения
жилья на материке утрачивает в таких условиях прежний
огосударствленный характер и приобретает коллективную,
координационную природу как итог длительного взаимодействия
работника, работодателя, контрактных норм по ежемесячным
страховым выплатам, финансовых институтов, которые держат у себя
целевые накопительные счета северянина.
В области трансформации существующей системы
гарантий и компенсаций для северян основным направлением
является переход от системы государственного патернализма к
механизмам социального партнерства. Под патернализмом понимается
довлеющая роль государства в социально-экономических отношениях
или практически полная их регламентация, пассивная зависимость
регионов и населения
от государственных решений. Социальное
партнерство как полярная модель отношений предполагает активные
позиции субъектов этих отношений в защите и реализации своих
интересов.
Система гарантий и компенсаций для населения Севера
России сформировалась в период централизованной плановой
экономики. Она включала районные коэффициенты и стажевые
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- …
- следующая ›
- последняя »
