Составители:
Рубрика:
-176-
надбавки к основной заработной плате; предоставление
дополнительного оплачиваемого отпуска; право на пять лет более
раннего выхода на пенсию и более высокую северную пенсию; право на
бронирование жилья на материке и/или вступление в кооператив для
его приобретения на льготных условиях на материке и некоторые
другие меры. Это была стабильная, мало и редко меняющаяся
система, уязвимость которой сразу же обозначилась после перехода к
значительно более динамичной и изменчивой рыночной экономике.
Ее монолитность и замороженный характер пришли в
противоречие с природой смешанной экономики на Севере, в которой,
наряду с федеральным и региональным бюджетами, возник и
рыночный сектор. Так возникла задача разграничить сферу
ответственности
государства и работодателей всех форм
собственности за предоставление гарантий и компенсаций населению
Севера. В организациях федеральной и региональной бюджетной сфер
предполагается сохранить действующий в настоящее время порядок
установления районных коэффициентов и процентных надбавок с пе-
риодическим пересмотром их размеров исходя из величины
прожиточного минимума регионов. Покрытие затрат бюджетных
организаций будет
производиться за счет средств соответствующих
бюджетов.
Для предприятий негосударственной или смешанной формы
собственности, к которым относится более 70% всех организаций,
расположенных на Севере, покрытие затрат по северным
компенсациям должна производиться за счет отнесения их на
себестоимость продукции этих организаций. Другие государственные
гарантии (пенсионные, жилищные, медицинские) в результате дого-
ворных, согласительных процедур работников и работодателей
превращаются в объект экономической координации.
Политика в отношении коренных народов Севера. В со-
вокупности проблемы, определяющие неблагополучие коренных
народов в Концепции, сгруппированы в четыре категории: отношение к
коренным народам; лишение самоуправления; лишение условий для
экономического развития (прежде всего, прав на земли и ресурсы);
физическое, духовное, социальное нездоровье. Поэтому мероприятия
единой государственной политики, нацеленной на подъем культуры и
хозяйства малочисленных народов, должны охватывать решение всех
этих проблем:
1) формирование отношение признания и взаимного уважения
к коренным народам;
2) возрождение институтов самоуправления;
3) создание условий для экономического развития, то есть
обеспечение права собственности на этнические территории и на их
природные ресурсы; развитие
традиционных отраслей хозяйства,
сохранения охотничьих и рыболовных промыслов, развитие на их базе
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- …
- следующая ›
- последняя »
