Составители:
Рубрика:
-177-
обрабатывающих производств; совмещение прогрессивных технологий
и достижение научно-технического прогресса с самобытностью
хозяйственного уклада;
4) обеспечение оздоровления коренных народов в широком
смысле слова, в том числе повышение качества окружающей среды.
В переходный период начало федеральному нормотворчеству
по коренным народам в северных регионах в период реформы положил
Указ Президента РФ от 22.04.92 № 397 «О неотложных мерах по
защите мест проживания и хозяйственной деятельности мало-
численных народов Севера». На основании его в районах Севера в
1992-1993 гг. стали создаваться родовые хозяйства, общины,
национальные предприятия и другие хозяйствующие субъекты
коренных народов.
В регионах стали заключаться частные соглашения между
общинами и ресурсными компаниями по вопросам использования
земель традиционного проживания. Но пока такие соглашения не стали
тем, чем они стали в зарубежных странах, - инструментом
урегулирования земельных прав коренных жителей, обеспечивающих
защиту прав на традиционное жизнеобеспечение, приток инвестиций
для проектов, создающих занятость и доход в местах проживания. От
соглашений, выполняющих регулирующие функции, необходим
переход к соглашениям, которые становятся инструментом
партнерства, координации в вопросах собственности и управления
традиционными землями и ресурсами.
С распадом колхозов и совхозов советского времени ослабли
или утрачены постоянные обмены информацией между миром
коренных жителей и миром переселенцев. Современному
национальному селу нужна новая хозяйственная структура,
выполняющая и функции органа местного самоуправления. Им может
быть национальное предприятие, родовая община
с хозяйственными
функциями, кооператив, обеспечивающий оживление товарных потоков
между кочевыми общинами, национальными селами и удаленными
рынками сбыта, местами поставок предметов первой необходимости.
Саморазвитие и самоорганизация аборигенных народов
предполагают формирование и развитие общинного самоуправления,
укрепление его мерами нормативно-правового, организационного и
финансового обеспечения. Вместо прямого всеохватывающего
государственного регулирования жизни коренных народов (го-
сударственный патернализм) необходима государственная поддержка
в формировании авторитетных хозяйствующих и политических структур
коренных народов для выработки совместной политики, заключения и
реализации положений соглашения по землям традиционного
проживания.
Фундаментальной проблемой для малочисленных народов и
этнических общностей Севера России являются аморфность и
незащищенность их земельных прав. При этом вопрос о формировании
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- …
- следующая ›
- последняя »
