Составители:
Рубрика:
-189-
Глава 9. СЕВЕРНАЯ ПОЛИТИКА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
9.1. Северная политика за рубежом
Для Российского Севера весьма полезен анализ зарубежного
опыта государственной региональной политики. Основные позиции
региональной политики включают: цели, дифференциацию территории,
характер, уровни, субъекты, источники и механизмы. Рассмотрим
методы регионального развития в странах, где в региональной
политике особую роль имеет развитие Севера. Это
, прежде всего,
Швеция и Канада. Кроме этого рассмотрим экономическую политику и
развитие других скандинавских стран – Финляндии и Норвегии, а также
политику США в отношении штата Аляска.
В экономике зарубежных стран взаимодействие между
центральными государственными органами и регионами основано не на
политике вмешательства, основанного на принципах государственного
патернализма, а на политике
экономической координации, что отражает
принципы партнерства между субъектами экономики. Вместо
российских терминов «государственное регулирование» и
«государственная поддержка» используются термины «государст-
венная (общественная) политика» и «экономическая координация».
Развитые государства, прежде всего, координируют, а не регулируют
экономическую жизнь. Проводится четкая грань между мероприятиями,
нацеленными на использование частного бизнеса для улучшения
уровня жизни всего населения (чему в немалой степени способствуют
сильные профсоюзы и различные общественные организации), и
вмешательством в коммерческую деятельность предпринимателей,
которое ограничено определенными законом рамками.
Из анализа международного опыта региональной политики и
управления северными территориями, сделанного Министерством
экономического развития и торговли РФ в 2003 следует, что в разных
странах формулировки целей северной политики
близки по смыслу.
Это реализация принципов равных возможностей для жителей как
Севера, так и других регионов, а также обеспечение экономической,
социальной и экологической безопасности жизнедеятельности в
условиях Севера. Социально-экономический спектр целей
региональной политики раскрывается через следующие формулировки:
«поддержание существующего характера расселения и достижения
равенства условий жизни во всех районах
страны», «предотвращение
оттока населения из северных регионов» (Норвегия); «предоставление
равных возможностей населению в области доступа к товарам и
услугам вне зависимости от места проживания» (Канада); «создание и
поддержание равных условий для бизнеса» (США); «выравнивание
уровня социально-экономического развития, обеспечение
экономического роста и повышение занятости населения» (Финляндия);
«совершенствование условий для развития
в регионах и повышение
благосостояния населения» (Швеция).
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- …
- следующая ›
- последняя »
