Составители:
Рубрика:
-194-
Третий этап — период восстановления справедливости в
отношении коренных народов, который продолжается и в настоящее
время. Он начался в 60 -70-е гг. XX столетия, когда в ответ на
крупномасштабные ресурсные и гидроэнергетические проекты, а также
попытки аннулировать индейское законодательство в США и Канаде
коренные народы Аляски, северных территорий Канады, Гренландии,
Швеции, Норвегии громко
заявили о своих правах на земли, которые
первыми населили и считали своей родиной. Организации коренных
народов выступили за такое экономическое развитие, которое не
разрушало бы коренные сообщества, а укрепляло их самоуправление и
способности к экономическому и социальному прогрессу. Они
обращаются в суды с земельными исками, собирают материалы,
обосновывающие право коренных народов жить как коллективы и как
нации - со своей землей, ресурсами, структурами власти. Проблемы
северных народов начинают занимать заметное место в общественных
и политических дискуссиях. Рассмотрим основные черты современной
политики в отношении коренного населения.
Зарубежный опыт решения проблем коренных народов. В
арктических государствах, как и остальных странах мира, отсутствует
понятие «малочисленные народы» и политика направлена на
«коренные народы» в целом, независимо от их численности. Иными
словами, особая политика формируется не в связи с угрозой
исчезновения, а как политика в отношениях между различными
секторами общества
. Понятия «национальный», «национальность»
имеют только гражданско-политическое содержание, сводимое, в
конечном счете, к гражданству. Отношения же строятся не столько с
этносами как таковыми, сколько с конкретными территориальными
общинами с учетом их специфики. Именно общины (племена в
Северной Америке) становятся объектом договорных отношений, и
применительно к ним формируются системы мер протекционизма и
поддержки. Понятие «община» также трактуется на западе несколько
иначе, чем в России. Там это, в первую очередь, орган местного
самоуправления.
Победить апатию, пробудить в людях веру в лучшее будущее,
раскрепостить инициативу людей - цель государственной политики,
направленной на восстановление аборигенных народов как наций, на
развитие самоуправления в северных общинах. Общинам
делегируют
все больше полномочий и одновременно формируют доходную базу,
позволяющую им самостоятельно решать все основные проблемы
своего существования. Так, вопросы образования, здравоохранения,
социального обеспечения, жилищной политики решаются в общинах за
счет средств, которые общины получают в виде отчислений от налогов,
собственной коммерческой деятельности, а в случае необходимости –
трансфертов (играющих большую роль
в Канаде), отчислений от
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- …
- следующая ›
- последняя »
