Социально-экономическое развитие Российского и зарубежного Севера. Витязева В.А - 193 стр.

UptoLike

-192-
и коммунах территорий группы А в Швеции. Интерес представляет
также Программа развития технологий и инноваций в северной
Норвегии, ориентированная на поддержку инновационных проектов. В
целях привлечения новых фирм и уменьшения монопрофильности
муниципалитетов особое внимание в Норвегии придается
инвестированию объектов инфраструктуры.
9.2. История формирования взаимоотношений коренных народов
Севера с государствами-метрополиями
В
анализе истории коренных народов Севера выделяют три
принципиально отличных этапа формирования их взаимоотношений с
государствами-метрополиями. Приведем ниже описание этого
процесса, выполненное А. А. Максимовым.
На первом этапе (адаптации) власти признают значимость
экономики аборигенов, их права на земли и самоуправление. Коренные
жители численно преобладают на своих территориях, а в экономике
доминируют традиционные для аборигенов отрасли хозяйства.
Коренные народы включаются в торговые отношения, в процессы
политического, экономического и культурного взаимодействия. На
втором этапе (миграции и ассимиляции) наблюдается быстрый рост
численности некоренного населения. Вместе с этим на смену политике
сотрудничества с коренными народами приходит политика
доминирования и ассимиляции. Содержание политики
второго этапа оп-
ределяют следующие ключевые элементы:
1. Коренные народы лишаются земель и ресурсов. Для
промышленного и сельскохозяйственного развития привлекаются
переселенцы. Они получают монопольный доступ к лесным,
минеральным и энергетическим ресурсам, добиваются права на
рыболовные и охотничьи угодья, перехватывают доходные сферы
деятельности, связанные с пушным промыслом, переработкой и
продажей продукции рыболовства и оленеводства. При этом коренные
народы и старожильческие общности Севера не рассматриваются
властями как партнеры. Те права на земли и традиционные промыслы,
которые сохраняются за коренными жителями, оказываются слабо
защищенными государством. В любой момент земли традиционного
природопользования могут быть изъяты правительством для
промышленных или сельскохозяйственных нужд под предлогом блага
для
самих аборигенов или национальных интересов.
2. Самоуправление аборигенных наций заменяется
политикой патернализма. Сельские общины аборигенных жителей
становятся объектами государственного регулирования (наравне с
объектами инфраструктуры, ресурсами и отраслями экономики), а их
интересы берутся представлять и защищать специальные
государственные службы.
3. Принимаются меры, разрушительные для аборигенных
культур. Традиционная религия, важнейшие традиции и
обряды