Либеральная периодическая печать Сибири в общественно-политической жизни края (1907-1914 гг.). Воробьев В.В. - 34 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

67
Продолжая знакомить сибирских читателей с ходом работ подко-
миссии о земстве в Сибири в III Государственной думе, сибирская пе-
риодика обобщала положение дел в этом вопросе. Проделав серьезную
работу по изменению в статьях о земском положении, подкомиссия не
смогла прийти к соглашению, т. е. оставила открытыми следующие во-
просы: 1) о числе гласных
в уездах с малым числом волостей; 2) об ос-
нованиях для распределения числа губернских гласных; 3) о включении
в земство золотопромышленных районов; 4) о распространении поло-
жения о земских учреждениях на казаков; 5) о распространении поло-
жения о земских учреждениях на инородцев; 6) о привлечении к плате-
жу земских сборов земель кабинетских и о представительстве
в земстве
от кабинета
40
.
Во многом фактическое прекращение работы подкомиссии, под-
черкивалось на страницах либеральной печати, было вызвано явным
нежеланием правительства содействовать скорейшему решению зем-
ского вопроса в Сибири. Понимая это, сибирские депутаты публиковали
в местных газетах обращения с просьбой помочь им материалами, необ-
ходимыми для расчета числа гласных из крестьян, для чего необходимо
было знать по уездам величину земских сборов. Однако правительство,
как сообщала «Сибирская жизнь», не признало собранные на местах
данные «как законченную статистическую работу», а для «проверки и
приведения их в должный вид министерство не располагает пока ни
временем, ни достаточной наличностью рабочих сил, предполагая при-
ступить к этому при первой же
возможности»
41
.
Итак, решение вопроса о введении земства в Сибири целиком и
полностью зависело от воли и желания правительства, которое откла-
дывало его на весьма неопределенный срок. О такой позиции властей
свидетельствовала и «Записка о поездке в Сибирь и Поволжье», состав-
ленная председателем Совета Министров П.А. Столыпиным и минист-
ром земледелия
А.В. Кривошеиным. Они писали: «Нет прежде всего
собственников земли, на которых возможно было бы возложить и тяго-
ту и права земского самообложения. Все здесь еще как бы в постоянном
движении; экономическая жизнь только отливается в новые формы. Ко-
гда с укреплением земли в собственность старожилов и переселенцев,
появлением там (в
Сибири) владений на купленной земле, развитием
городской жизни и более плотным заселением некоторых местностей,
период лихорадочного распределения земельного запаса между при-
40
Сибирская жизнь. 1910. 1 марта.
41
Сибирская жизнь. 1910. 15 мая.
68
шлым людом закончится, а самое население, связанное общими интере-
сами, как бы кристаллизуется и перестанет быть механической смесью
чуждых друг другу выходцев из Перми, Полтавы, Могилеватогда на-
станет пора и для введения сибирского земства. И время это при быст-
ром ходе заселения Сибири, надо думать, недалеко»
42
.
В течение 1911 г. сибирские депутаты на страницах местной ли-
беральной печати продолжали знакомить население с ходом продвиже-
ния вопроса о введении земских учреждений. Так, в июле 1911 г. в Ом-
ском отделе общества сибиреведения с докладом выступил депутат III
Думы В.И. Дзюбинский. В нем, как отмечал «Омский вестник», он под-
робно
проанализировал ход разработки земской реформы в Сибири, не-
обходимость земства, а в конечном итоге и его неизбежность, так как
«исторические законы развития государства показывают, что прогресс
идет в сторону расширения участия в законодательстве народного пред-
ставительства, а не наоборот»
43
.
10 ноября 1911 г. думской подкомиссией был принят законопро-
ект сибирского земства в редакции подкомиссии. 30 января 1912 г. дум-
ский законопроект о введении земства в Сибири был принят без прений
в третьем чтении. Однако надеждам сибиряков так и не суждено было
исполниться. 12 апреля 1912 г. в законодательной комиссии Государст-
венного совета обсуждался принятый в
порядке думской инициативы
законопроект о введении земства в Сибири. Комиссия под председа-
тельством сенатора С.С. Манухина высказалась за отклонение думского
проекта. Понимая, что такое решение могло вызвать волну недовольст-
ва, комиссия «выразила пожелание о том, чтобы Министерство внут-
ренних дел в самом непродолжительном времени внесло свой законо-
проект о
введении земства в Сибири»
44
.
Однако сибиряки не хотели ждать. В местной периодике все чаще
стали появляться статьи, в которых говорилось о необходимости вы-
борных земских учреждений для дальнейшего развития края. Под их
непосредственным влиянием разочарования, вызванные провалом зако-
нопроекта, вскоре сменились оживлением. Ряд общественных организа-
цийИркутский биржевой комитет в постановлении от 26 января 1913 г.;
Енисейскийпостановлением от 2 июля 1913 г. и др.; ряд городских са-
моуправленийприсоединили свой голос к общесибирскому требова-
42
Записка председателя Совета Министров и главноуправляющего землеустрой-
ством и земледелием о поездке в Сибирь и Поволжье в 1910 г. СПб., 1910. С. 124.
43
Омский вестник. 1911. 26 июля.
44
Омский вестник. 1912. 20 апреля.
      Продолжая знакомить сибирских читателей с ходом работ подко-      шлым людом закончится, а самое население, связанное общими интере-
миссии о земстве в Сибири в III Государственной думе, сибирская пе-     сами, как бы кристаллизуется и перестанет быть механической смесью
риодика обобщала положение дел в этом вопросе. Проделав серьезную       чуждых друг другу выходцев из Перми, Полтавы, Могилева – тогда на-
работу по изменению в статьях о земском положении, подкомиссия не       станет пора и для введения сибирского земства. И время это при быст-
смогла прийти к соглашению, т. е. оставила открытыми следующие во-      ром ходе заселения Сибири, надо думать, недалеко»42.
просы: 1) о числе гласных в уездах с малым числом волостей; 2) об ос-         В течение 1911 г. сибирские депутаты на страницах местной ли-
нованиях для распределения числа губернских гласных; 3) о включении     беральной печати продолжали знакомить население с ходом продвиже-
в земство золотопромышленных районов; 4) о распространении поло-        ния вопроса о введении земских учреждений. Так, в июле 1911 г. в Ом-
жения о земских учреждениях на казаков; 5) о распространении поло-      ском отделе общества сибиреведения с докладом выступил депутат III
жения о земских учреждениях на инородцев; 6) о привлечении к плате-     Думы В.И. Дзюбинский. В нем, как отмечал «Омский вестник», он под-
жу земских сборов земель кабинетских и о представительстве в земстве    робно проанализировал ход разработки земской реформы в Сибири, не-
от кабинета40.                                                          обходимость земства, а в конечном итоге и его неизбежность, так как
      Во многом фактическое прекращение работы подкомиссии, под-        «исторические законы развития государства показывают, что прогресс
черкивалось на страницах либеральной печати, было вызвано явным         идет в сторону расширения участия в законодательстве народного пред-
нежеланием правительства содействовать скорейшему решению зем-          ставительства, а не наоборот»43.
ского вопроса в Сибири. Понимая это, сибирские депутаты публиковали           10 ноября 1911 г. думской подкомиссией был принят законопро-
в местных газетах обращения с просьбой помочь им материалами, необ-     ект сибирского земства в редакции подкомиссии. 30 января 1912 г. дум-
ходимыми для расчета числа гласных из крестьян, для чего необходимо     ский законопроект о введении земства в Сибири был принят без прений
было знать по уездам величину земских сборов. Однако правительство,     в третьем чтении. Однако надеждам сибиряков так и не суждено было
как сообщала «Сибирская жизнь», не признало собранные на местах         исполниться. 12 апреля 1912 г. в законодательной комиссии Государст-
данные «как законченную статистическую работу», а для «проверки и       венного совета обсуждался принятый в порядке думской инициативы
приведения их в должный вид министерство не располагает пока ни         законопроект о введении земства в Сибири. Комиссия под председа-
временем, ни достаточной наличностью рабочих сил, предполагая при-      тельством сенатора С.С. Манухина высказалась за отклонение думского
ступить к этому при первой же возможности»41.                           проекта. Понимая, что такое решение могло вызвать волну недовольст-
      Итак, решение вопроса о введении земства в Сибири целиком и       ва, комиссия «выразила пожелание о том, чтобы Министерство внут-
полностью зависело от воли и желания правительства, которое откла-      ренних дел в самом непродолжительном времени внесло свой законо-
дывало его на весьма неопределенный срок. О такой позиции властей       проект о введении земства в Сибири»44.
свидетельствовала и «Записка о поездке в Сибирь и Поволжье», состав-          Однако сибиряки не хотели ждать. В местной периодике все чаще
ленная председателем Совета Министров П.А. Столыпиным и минист-         стали появляться статьи, в которых говорилось о необходимости вы-
ром земледелия А.В. Кривошеиным. Они писали: «Нет прежде всего          борных земских учреждений для дальнейшего развития края. Под их
собственников земли, на которых возможно было бы возложить и тяго-      непосредственным влиянием разочарования, вызванные провалом зако-
ту и права земского самообложения. Все здесь еще как бы в постоянном    нопроекта, вскоре сменились оживлением. Ряд общественных организа-
движении; экономическая жизнь только отливается в новые формы. Ко-      ций – Иркутский биржевой комитет в постановлении от 26 января 1913 г.;
гда с укреплением земли в собственность старожилов и переселенцев,      Енисейский – постановлением от 2 июля 1913 г. и др.; ряд городских са-
появлением там (в Сибири) владений на купленной земле, развитием        моуправлений – присоединили свой голос к общесибирскому требова-
городской жизни и более плотным заселением некоторых местностей,
период лихорадочного распределения земельного запаса между при-            42
                                                                              Записка председателя Совета Министров и главноуправляющего землеустрой-
                                                                        ством и земледелием о поездке в Сибирь и Поволжье в 1910 г. СПб., 1910. С. 124.
  40                                                                       43
       Сибирская жизнь. 1910. 1 марта.                                        Омский вестник. 1911. 26 июля.
  41                                                                       44
       Сибирская жизнь. 1910. 15 мая.                                         Омский вестник. 1912. 20 апреля.
                                         67                                                                   68