Либеральная периодическая печать Сибири в общественно-политической жизни края (1907-1914 гг.). Воробьев В.В. - 33 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

65
формы в Государственной думе. Томский депутат кадет Н.В. Некрасов в
своей статье «Итоги», опубликованной на страницах газеты «Сибирская
жизнь», писал, что отрицательное отношение правительства к законо-
проекту создало с первых шагов «чрезвычайно затруднительные усло-
вия для работы земской подкомиссии», что выразилось, главным обра-
зом, в отказе предоставлять ее членам какие
-либо материалы для разра-
ботки этого вопроса. В связи с этим он призывал всю сибирскую прессу
обсудить на своих страницах возможность осуществления реформы в
рамках существовавшего общероссийского законодательства
35
.
Наибольший спор при работе земской подкомиссии вызвала по-
правка к ст. 5 об обязанности губернатора следить за «правильностью и
законностью» действий земских учреждений. Красноярский депутат,
кадет В.А. Караулов, предложил исключить из этой статьи слова «пра-
вильности и», поскольку, как отмечала «Сибирская жизнь», «жизнь по-
казала полную несостоятельность» права губернатора иметь
надзор «за
правильностью и целесообразностью» действий земских учреждений. В
Сибири, по мнению газеты, это «тем менее допустимо, так как условия
жизни здесь совершенно своеобразны, а губернаторы обычно люди
пришлые»
36
. В итоге подкомиссией было решено при пересмотре поло-
жения 1890 г. ограничиться только внесением поправок, связанных с
особенностями Сибири.
Одна из таких поправок касалась категории лиц, имеющих право
принимать участие в избирательных собраниях. Как указывал тоболь-
ский депутат В.И. Дзюбинский, отвечая на вопросы «Омского вестни-
ка», эта категория лиц, по
сравнению с общероссийским законодатель-
ством, была значительно расширена: было дано право участвовать в
избирательных собраниях по «сложному» цензу, т. е. по суммированно-
му цензу, земельному, с другим недвижимым имуществом «в пропор-
циональном к общей сумме отношении»; допущены также в избира-
тельные собрания владельцы торгово-промышленных предприятий, со-
гласно сумме уплачиваемого ими
земского сбора. Предложенное же
сибирской группой депутатов пассивное избирательное право, главным
условием которого был соответствующий требованиям поступления на
государственную службу образовательный ценз, было отвергнуто. Тем
не менее была допущена возможность выбора в состав земских испол-
нительных органов «лиц посторонних, т. е. не из числа гласных»
37
.
35
Сибирская жизнь. 1909. 9 июля.
36
Сибирская жизнь. 1909. 12 декабря.
37
Омский вестник. 1910. 14 января.
66
Главная цель предложенного подкомиссией права избирать на земские
должности лиц, не обладавших имущественным цензом, но проживав-
ших в уезде не менее трех лет и имевших право на производство в низ-
ший классный чин (коллежский регистратор), заключалась в том, что от
планируемого земства отсекалась мелкобуржуазная интеллигенция. Со-
ответственно, при такой избирательной системе
«местное самоуправле-
ние полностью попадало под контроль либералов»
38
. И этому активно
содействовала местная либеральная печать.
В вопросе о земстве свою позицию в противовес либералам,
стремившимся вовлечь под своим руководством через земства в обще-
ственную работу как можно большее количество сочувствующих им
лиц, пыталась заявить и черносотенная печать. Так, в нескольких номе-
рах омской газеты «Голос Сибири» (10, 11 и 15 апреля 1910
г.) была
помещена большая статья «О введении земства в Степном крае». Пони-
мая, что в условиях всеобщего внимания к введению земства против его
учреждения нельзя выступать открыто, «местные союзники» отмечали,
что «в принципе земствоучреждение весьма продуктивное». Однако,
не забывая, что земские учрежденияэто выборные органы, работа в
которых способствует повышению
общественно-политической актив-
ности населения, т. е. то, к чему стремились либералы, черносотенцы
попытались доказать экономическую несостоятельность земского про-
екта для Сибири. Они пытались убедить, что губернское и уездное зем-
ство в Европейской России «лежит тяжелым бременем на населении», а
в конечном итоге – «вырождается в бюрократически-канцелярский ор-
ган». Доказывая
ненужность земства с экономической точки зрения,
газета «Голос Сибири» подчеркивала, что если на сибирскую админист-
рацию, ведущую земские дела, расходуется всего 3,1% от всех земских
сборов, то на выборное земство в Европейской России – 10,2%. Тем са-
мым газета резко выступала против основных положений статьи иркут-
ского депутата Т.О. Белоусова «Земское хозяйство в
Сибири в цифрах и
по сметам», доказывавшего неспособность административных учрежде-
ний в крае вести земское дело так, как это делают земские учреждения.
Кроме того, как отмечали «союзники», общая задолженность крестьян-
ского населения составляла в 1909 г. 9 698 842 руб. (т. е. в среднем не
менее 100 руб. на семью). Между тем с появлением земства,
как считали
монархисты, потребуется немедленное увеличение обложения на со-
держание земских управ и других расходов, связанных с положением о
земских учреждениях
39
.
38
Шиловский М.В. Указ. соч. С. 48.
39
Голос Сибири. 1910. 11 апр.
формы в Государственной думе. Томский депутат кадет Н.В. Некрасов в     Главная цель предложенного подкомиссией права избирать на земские
своей статье «Итоги», опубликованной на страницах газеты «Сибирская     должности лиц, не обладавших имущественным цензом, но проживав-
жизнь», писал, что отрицательное отношение правительства к законо-      ших в уезде не менее трех лет и имевших право на производство в низ-
проекту создало с первых шагов «чрезвычайно затруднительные усло-       ший классный чин (коллежский регистратор), заключалась в том, что от
вия для работы земской подкомиссии», что выразилось, главным обра-      планируемого земства отсекалась мелкобуржуазная интеллигенция. Со-
зом, в отказе предоставлять ее членам какие-либо материалы для разра-   ответственно, при такой избирательной системе «местное самоуправле-
ботки этого вопроса. В связи с этим он призывал всю сибирскую прессу    ние полностью попадало под контроль либералов»38. И этому активно
обсудить на своих страницах возможность осуществления реформы в         содействовала местная либеральная печать.
рамках существовавшего общероссийского законодательства35.                    В вопросе о земстве свою позицию в противовес либералам,
       Наибольший спор при работе земской подкомиссии вызвала по-       стремившимся вовлечь под своим руководством через земства в обще-
правка к ст. 5 об обязанности губернатора следить за «правильностью и   ственную работу как можно большее количество сочувствующих им
законностью» действий земских учреждений. Красноярский депутат,         лиц, пыталась заявить и черносотенная печать. Так, в нескольких номе-
кадет В.А. Караулов, предложил исключить из этой статьи слова «пра-     рах омской газеты «Голос Сибири» (10, 11 и 15 апреля 1910 г.) была
вильности и», поскольку, как отмечала «Сибирская жизнь», «жизнь по-     помещена большая статья «О введении земства в Степном крае». Пони-
казала полную несостоятельность» права губернатора иметь надзор «за     мая, что в условиях всеобщего внимания к введению земства против его
правильностью и целесообразностью» действий земских учреждений. В       учреждения нельзя выступать открыто, «местные союзники» отмечали,
Сибири, по мнению газеты, это «тем менее допустимо, так как условия     что «в принципе земство – учреждение весьма продуктивное». Однако,
жизни здесь совершенно своеобразны, а губернаторы обычно люди           не забывая, что земские учреждения – это выборные органы, работа в
пришлые»36. В итоге подкомиссией было решено при пересмотре поло-       которых способствует повышению общественно-политической актив-
жения 1890 г. ограничиться только внесением поправок, связанных с       ности населения, т. е. то, к чему стремились либералы, черносотенцы
особенностями Сибири.                                                   попытались доказать экономическую несостоятельность земского про-
                                                                        екта для Сибири. Они пытались убедить, что губернское и уездное зем-
       Одна из таких поправок касалась категории лиц, имеющих право
                                                                        ство в Европейской России «лежит тяжелым бременем на населении», а
принимать участие в избирательных собраниях. Как указывал тоболь-
                                                                        в конечном итоге – «вырождается в бюрократически-канцелярский ор-
ский депутат В.И. Дзюбинский, отвечая на вопросы «Омского вестни-
                                                                        ган». Доказывая ненужность земства с экономической точки зрения,
ка», эта категория лиц, по сравнению с общероссийским законодатель-
                                                                        газета «Голос Сибири» подчеркивала, что если на сибирскую админист-
ством, была значительно расширена: было дано право участвовать в
                                                                        рацию, ведущую земские дела, расходуется всего 3,1% от всех земских
избирательных собраниях по «сложному» цензу, т. е. по суммированно-
                                                                        сборов, то на выборное земство в Европейской России – 10,2%. Тем са-
му цензу, земельному, с другим недвижимым имуществом «в пропор-
                                                                        мым газета резко выступала против основных положений статьи иркут-
циональном к общей сумме отношении»; допущены также в избира-
                                                                        ского депутата Т.О. Белоусова «Земское хозяйство в Сибири в цифрах и
тельные собрания владельцы торгово-промышленных предприятий, со-
                                                                        по сметам», доказывавшего неспособность административных учрежде-
гласно сумме уплачиваемого ими земского сбора. Предложенное же
                                                                        ний в крае вести земское дело так, как это делают земские учреждения.
сибирской группой депутатов пассивное избирательное право, главным
                                                                        Кроме того, как отмечали «союзники», общая задолженность крестьян-
условием которого был соответствующий требованиям поступления на
                                                                        ского населения составляла в 1909 г. 9 698 842 руб. (т. е. в среднем не
государственную службу образовательный ценз, было отвергнуто. Тем
                                                                        менее 100 руб. на семью). Между тем с появлением земства, как считали
не менее была допущена возможность выбора в состав земских испол-
                                                                        монархисты, потребуется немедленное увеличение обложения на со-
нительных органов «лиц посторонних, т. е. не из числа гласных»37.
                                                                        держание земских управ и других расходов, связанных с положением о
                                                                        земских учреждениях39.
  35
     Сибирская жизнь. 1909. 9 июля.
  36                                                                       38
     Сибирская жизнь. 1909. 12 декабря.                                         Шиловский М.В. Указ. соч. С. 48.
  37                                                                       39
     Омский вестник. 1910. 14 января.                                           Голос Сибири. 1910. 11 апр.
                                      65                                                                           66