Либеральная периодическая печать Сибири в общественно-политической жизни края (1907-1914 гг.). Воробьев В.В. - 7 стр.

указанием на статьи, подавшие к этому повод. При этом третье предос-               Самым же тяжелым в Уставе о цензуре и печати для периодиче-
тережение, согласно ст. 144, приостанавливало продолжение издания на        ских изданий было наличие предварительной цензуры. Кроме того, очень
срок, который будет назначен министром внутренних дел, но не свыше          широкие права получал министр внутренних дел. Он мог приостанавли-
6 месяцев. Ст. 147 предусматривала тот случай, когда по значительно-        вать любое периодическое издание на срок от трех до восьми месяцев,
сти «вреда» от распространения «противозаконного» сочинения или             запрещать обсуждение вопросов «государственной важности» и т. д.
повременного издания, наложение ареста не могло быть отложено до                    Известные трудности создавал Устав и для возникновения печат-
судебного приговора. В таких случаях Совету Главного управления по          ных изданий. Согласно статьям 117, 118, 119, 126, 127 и 130 для этого
делам печати и Цензурному комитету предоставлялось право немедлен-          требовалось получить разрешение министра внутренних дел, предоста-
но останавливать выпуск в свет данного сочинения, при этом начав в то       вив необходимые документы и приступить к изданию в течение годич-
же самое время судебное преследование против виновного. Ст. 149 и           ного срока с момента выдачи разрешения. Наконец, вносился залог в
151 этот порядок ареста периодических изданий и привлечения винов-          сумме от 2,5 до 5 тысяч рублей, из которого и выплачивались штрафы в
ных к судебной ответственности рассматривали в применении к част-           случае наложения их на периодическое издание. Другими словами, для
ным случаям. Так, например, если в задержанном сочинении или номе-          организации нового повременного издания создавались довольно серь-
ре кроме «вредного» влияния усматривалось и преступление, то незави-        езные затруднения и финансового характера. Таким образом, Устав о
симо от задержания экземпляров подобных изданий против виновного            цензуре и печати создавал широкие возможности для произвола чинов-
могло быть возбуждено судебное преследование согласно установлен-           ников, наблюдающих за периодическими изданиями, а следовательно и
ному законом порядку.                                                       для административного и иного вмешательства, ущемляя тем самым
      Кроме того, запрещению на основании ст. 4 Устава о цензуре и пе-      одну из важнейших свобод – свободу слова.
чати подвергались «произведения словесности, наук и искусств», во-                 Этим законом положение периодической печати регулировалось
первых, «когда в оных содержится что-либо клонящееся к поколебанию          до издания «Именного Высочайшего указа правительствующему Сенату
учения православной церкви, ее преданий и обрядов, или вообще истин и       о временных правилах о повременных изданиях» 24 ноября 1905 г. Это
догматов христианской веры; 2) когда в оных содержится что-либо нару-       было сделано во время подъема революционного движения, что и заста-
шающее неприкосновенность Верховной Самодержавной Власти, или               вило Николая II пойти на определенные уступки. Временные правила,
уважение к Императорскому Дому, и что-либо противное коренным го-           ликвидировавшие наиболее одиозные статьи Устава о цензуре и печати,
сударственным постановлениям; 3) когда в оных оскорбляется честь ка-        и прежде всего предварительную цензуру, явились переломным момен-
кого-либо лица непристойными выражениями или предосудительным               том в российском законодательстве в отношении печати. Основными
обнародованием того, что относится до его нравственности или домаш-         статьями временных правил являлись I, II, III и IV, которыми отменялась
ней жизни, а тем более клеветой»8. Эти пункты ст. 4 можно было тракто-      «предварительная как общая, так и духовная цензура выходящих в горо-
вать настолько широко, насколько простиралось весьма богатое вообра-        дах империи повременных изданий, а равно эстампов, рисунков и других
жение ответственного за цензуру чиновника. Однако именно эти правила        изображений, помещаемых в сих изданиях, или выпускаемых ими от-
и составляли структурную основу Устава и определяли его содержание.         дельными листами», но сохранялись «действующие о повременных из-
Так, пункт 1 ст. 4 фактически повторялся в Уставе утверждением и закре-     даниях постановления в отношении изданий, выходящих вне городов»9.
плением духовной цензуры, например в статье 31. Пункт 2 ст. 4 находил              Статья II временных правил отменяла «постановления об админи-
свое продолжение в ст. 73 и т. д. Наконец, в ст. 93 отделения VIII Правил   стративных взысканиях, налагаемых на повременные издания». Статьи
в руководство цензуре практически вновь повторялись все пункты ст. 4,       III и IV отменяли обязанность предоставлять залоги. Устанавливался еди-
согласно которым цензорам предписывалось «во всех вообще произведе-         ный порядок ответственности «за преступные деяния, учиненные посред-
ниях печати не допускать нарушения должного уважения» к государю,           ством печати в повременных изданиях» – судебное разбирательство.
государству и церкви, соблюдать «непоколебимость основных законов,                 Статья V временных правил отменяла также ст. 140 Устава о цен-
народную нравственность, честь и домашнюю жизнь каждого».                   зуре и печати, предоставлявшую право министру внутренних дел вос-
   8                                                                           9
       Свод законов Российской империи. Т. XIV. С. 68.                             Российское законодательство X–XX вв. Т. 9. С. 195.
                                         13                                                                          14