Либеральная периодическая печать Сибири в общественно-политической жизни края (1907-1914 гг.). Воробьев В.В. - 9 стр.

       Временными правилами о повременных изданиях уголовное пре-                     Однако уже в дополнении временных правил от 18 марта 1906 г. и
следование предусматривалось также и за распространение посредством           во временных правилах о непериодической печати от 26 апреля 1906 г.
периодического издания «заведомо ложного, возбуждающего общест-               достаточно явно отразилось возвращение законодательства о печати к
венную тревогу слуха о правительственном распоряжении, обществен-             старым полицейским традициям, что было в немалой степени обуслов-
ном бедствии или ином событии» и, наконец, за опубликование в по-             лено начавшимся спадом в стране революционного движения. «Борьба с
временном издании сведений о передвижении войск или морских сил               противозаконными стремлениями органов повременной печати», а также
или о средствах обороны. Толковать же такие статьи можно было са-             стремление «дать правительственной власти надлежащие средства к
мым разнообразным способом, а это в свою очередь порождало новые              предупреждению распространения изданий, содержащих рисунки пре-
злоупотребления со стороны ответственных за цензуру лиц.                      ступного характера» или таких, которые «хотя и представляются в выс-
       Итак, временными правилами для повременных изданий предва-             шей степени тенденциозными и дерзкими, но не заключают в себе при-
рительная цензура и административные кары за нарушение действую-              знаков преступления, предусмотренного законом или же подлежат пре-
щего законодательства были отменены. Концессионный порядок выхо-              следованию не иначе, как по частной жалобе» – вот ради какой цели
да изданий, при котором требовалось не только получение разрешения            правительство и большинство членов Государственного совета призна-
министра внутренних дел, но и внесение крупного денежного залога,             вали необходимым издание правил 18 марта 1906 г. При этом, по мне-
был заменен явочным. Однако временные правила 24 ноября 1905 г.               нию 13-ти членов Государственного совета, осуществление этой цели
были составлены таким образом, что основанная явочным порядком                «представляло бы шаг назад по пути осуществления возвещенных Ма-
газета, не подвергаясь никакой цензуре, если того желала местная ад-          нифестом 17 октября 1905 г. свобод»16.
министрация, могла никогда не выйти в свет. Для этого было вполне                     В 1906 и в последующие годы, определенные изменения претер-
достаточно некоторой «распорядительности» со стороны того самого              пело и Уложение о наказаниях, отдельные статьи которого относились к
должностного лица, которое было обязано в двухнедельный срок вы-              законодательству о печати. Состав преступлений, за которые несло от-
дать свидетельство каждому желающему издавать газету или журнал.              ветственность повременное издание в лице своего ответственного ре-
Этот же администратор мог отправить «должностное лицо по делам пе-
                                                                              дактора, был предусмотрен статьями 1012(2), 1012(3), 1013, 1014, 1024
чати» в типографию, где он по закону от 24 ноября 1905 г. имел право
                                                                              и 1029 – 1047(1). Они и составляли большую часть главы V отделения II
«наложить арест» на первый же номер газеты, т. е. отобрать все предна-
                                                                              «О нарушениях постановлений о книгопечатании и торговле книгами и
значенные к распространению экземпляры издания. Сделав это с пер-
                                                                              т. п., а равно о театральных представлениях» Уложения о наказаниях17.
вым номером, должностное лицо могло безнаказанно производить ту же
                                                                              Эти статьи, в своем подавляющем большинстве, на протяжении 1907–
самую операцию и над всеми последующими выпусками. Для этого ему
вполне было достаточно объявить, и такие случаи не были единичными,           1914 гг. развивали те положения, которые были зафиксированы в Уста-
что в «содержании таковых номеров заключаются признаки преступно-             ве о цензуре и печати и во Временных правилах о повременных издани-
го деяния, уголовным законом предусмотренного»14. Таким образом, у            ях 24 ноября 1905 г.
должностного лица по делам печати, тем более что за неправильный                      Так, статья 1012(2), развивая положения Устава о цензуре и печа-
арест газетного номера оно взысканию не подлежало, имелись широкие            ти, наказывала денежным взысканием от 50 до 300 рублей, а в случае
возможности для ареста газетного или журнального номера.                      повторения любого из указанных в статье нарушений – денежным взы-
       Назначение временных правил достаточно определенно разъясня-           сканием от 300 до 1000 рублей, виновного: 1) в выпуске в свет повре-
лось в высочайшем указе: «Правилами этими устраняется применение в            менного издания до получения установленного свидетельства; 2) в не-
области периодической печати административного воздействия, с вос-            предоставлении экземпляров периодического издания «в установление»
становлением порядка разрешения судом дел о совершенных путем пе-             или должностному лицу по делам печати; 3) в выпуске в свет номера
чатного слова преступных деяний»15.                                           газеты или журнала без подписи ответственного редактора или издате-

   14                                                                            16
        Розенберг В. Летопись русской печати. 1907–1914 гг. М., 1914. С. 6.           Горбунов А. Указ. соч. С. 64.
   15                                                                            17
        Российское законодательство X–XX вв. Т. 9. С. 194–195.                        Свод законов Российской империи. Т. XV. С. 104–109.
                                          17                                                                          18