Земельное право Российской Федерации. Воробьева Л.В. - 17 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Особо стоит отметить, что значение многих функций претерпело значительные изменения в ходе земельной реформы.
Так, если раньше ведение земельного кадастра означало в основном балловую оценку состояния земли, сегодня – это
комплексная экономическая оценка земельных участков. Появились и новые функции: лицензирование землепользования,
зонирование земельной территории, экологическая экспертиза.
Деление земель на категории – одна из важнейших функций управления. Порядок отнесения земель к категориям
предусмотрен ст. 8 ЗК РФ. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается ФЗ от 21.12.2004 г. №
172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в ред. ФЗ от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ).
19
Сегодня более актуален вопрос, связанный с определением оснований перевода земель из одной категории в другую.
Например, статья 103 ЗК РФ устанавливает, что использование земель запаса допускается только после перевода их в
другую категорию (основание – предоставление земель из земель запаса).
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, естественная деградация земель (опустынивание, засоление, заболачивание)
и другие обстоятельства также могут стать основанием для перевода земель из одной категории в другую.
Перевод земель из одной категории в другую – это административная процедура, осуществляемая в особом порядке.
Действующее законодательство содержит прямой запрет на изменение целевого назначения земель в ходе совершения
сделок с землей. Договоры, предметом которых являются земельные участки, относятся к документам, в которых
указывается категория земель (п. 2 ст. 8 ЗК РФ). Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в
другую влечет признание актов о таком переводе недействительными.
Тема 9. Плата за землю
При изучении темы необходимо учитывать, что использование земли в РФ является платным (п. 1 ст. 65 ЗК РФ). В ст. 65
ЗК РФ конкретизируется принцип платности землепользования, установленный п. 7 ст. 1 ЗК РФ в качестве основного из
принципов земельного законодательства. Принцип платности использования земли имеет целью стимулировать рациональное
использование, охрану и освоение земель, повышение плодородия почв, уменьшить разницу в социально-экономических
условиях хозяйствования в разных регионах, на землях разного качества, развитие инфраструктуры в населенных пунктах.
Земельное законодательство РФ в качестве форм платы за использование земли предусматривает земельный налог и арендную
плату (хотя правовая природа этих платежей различна: арендная плата – результат добровольного соглашения участников
договора, налог – обязательный безусловный платеж, взимаемый государством с собственников, владельцев и пользователей
земли, его размер устанавливается компетентными органами, льготы устанавливаются только законом).
Законом установлено, что размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности
собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу
земельной площади в расчете на год на основе кадастровой стоимости земли. Налоговым кодексом РФ (гл. 31)
20
с 2006 года
установлены льготы по налогу. В соответствии с действующей редакцией
ст. 395 Налогового кодекса РФ (часть вторая) от налогообложения освобождаются теперь только семь категорий
налогоплательщиков (вместо 24 ранее существовавших льготников). При этом могут устанавливаться налоговые льготы и
при определении налоговой базы (уменьшаться на не облагаемую налогом сумму) в отношении отдельных категорий
граждан, а также основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для
отдельных категорий налогоплательщиков (п. 5, 6 ст. 391 НК РФ).
Налоговые ставки устанавливаются нормативными актами представительных органов муниципальных образований и не
могут превышать
0,3 % кадастровой стоимости в отношении земель сельскохозяйственного назначения и 1,5 % кадастровой стоимости в
отношении прочих земельных участков.
В случае перехода в течение года права собственности, права пожизненного (наследуемого) владения или права
постоянного бессрочного пользования земельными участками от одного лица к другому земельный налог исчисляется с
учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых земельный участок
находился в собственности (во владении или пользовании) к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде
(ст. 396 НК РФ). При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего
месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение
(прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц
прекращения указанных прав.
На земельные участки, обслуживающие жилые дома, нежилые строения и сооружения, перешедшие по наследству,
земельный налог уплачивается наследником с момента (времени) открытия наследства. Моментом (временем) открытия
наследства считается день смерти наследодателя, при объявлении наследодателя умершим – день вступления в законную
силу решения суда об объявлении его умершим. Наследникам, принявшим наследство до наступления срока налогового
учета, налог исчисляется с учетом налоговых обязательств наследодателя.
Второй формой платы за использование земли является арендная плата, которая вносится арендаторами
(субарендаторами) в соответствии с условиями договора аренды (субаренды).
Если арендуемый земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, размер
арендной платы определяется в договоре аренды сторонами самостоятельно, но с учетом обязательных правил,
регулирующих порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения. В
зависимости от того, в чьей собственности находится земельный участок (Российской Федерации, субъекта РФ,
муниципального образования) – такие правила устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами
государственной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления. Указанные требования не распространяются
19
СЗ РФ. 2004. № 52. Ч. 1. Ст. 5276.
20
СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4880.

Страницы