ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
Пункт 1 ст. 75 ЗК РФ устанавливает, что должностные лица и работники организации, виновные в совершении
земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего
выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность
за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на
состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными
водами.
Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством
принадлежит администрации. Последняя должна учитывать степень тяжести совершенного проступка, обстоятельства, при
которых он совершен, предшествующее поведение работника и др. Применение взыскание за совершение дисциплинарного
проступка – право, а не обязанность администрации. Она может, учитывая все обстоятельства дела, не налагать взыскание на
работника, совершившего дисциплинарный проступок, а ограничиться беседой с ним или устным замечанием. При
наложении дисциплинарных взысканий необходимо соблюдение правил, установленных ст. 193 ТК РФ.
Административная ответственность налагается за совершение административных проступков, указанных в КоАП РФ и
законах субъектов Российской Федерации. За административные правонарушения виновные лица привлекаются к
ответственности не в порядке подчиненности, а специально уполномоченными государственными органами (например,
органами Роскадастра недвижимости, охраны природы, Минпромэнерго, Минздрава России и т.д.) Административная
ответственность за нарушение земельного законодательства обычно заключается в наложении штрафа.
В настоящее время в КоАП РФ предусмотрены следующие правонарушения:
• порча земель (ст. 8.6);
• невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому
назначению (ст. 8.7);
• уничтожение специальных, межевых знаков (ст. 7.2);
• самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1);
• самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны
водного объекта либо зоны санитарной охраны источников водоснабжения (ст. 7.8);
• самовольная переуступка права пользования землей (ст. 7.10);
• незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения (ст. 7.16);
• использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель
и охране почв (ст. 8.8);
• нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в
водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12);
• нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств)
граждан о предоставлении земельных участков или сокрытие информации о наличии свободного земельного участка (ст.
19.9) и др.
Всего порядка 40 составов административных проступков в области землепользования и охраны окружающей среды
предусмотрено в действующем КоАП РФ.
Уголовная ответственность наступает только за уголовно наказуемые действия или бездействие, которые признаются
таковыми в Уголовном кодексе РФ. Действующий УК РФ содержит главу 26 "Экологические преступления", ряд статей
которой имеют прямое отношение к земельным правонарушениям. Среди них:
• ст. 170 УК РФ – регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного
земельного кадастра, умышленное занижение размеров платежей за землю;
• ст. 154 УК РФ – порча земли (отравление, загрязнение и иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или
иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и
иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке,
повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде);
• ст. 246 УК РФ – нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве,
вводе в эксплуатацию и эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами,
ответственными за соблюдение этих правил;
• ст. 247 УК РФ – нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами;
• ст. 248 УК РФ – нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими агентами
или токсинами;
• ст. 249 УК РФ – нарушение ветеринарных правил и правил борьбы с болезнями и вредителями растений;
• ст. 262 УК РФ – нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др.
Уголовным кодексом РФ предусмотрены различные виды наказаний за перечисленные преступления: штрафы до 5000
минимальных окладов, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до 5 лет, исправительные работы на срок до 2 лет, ограничение свободы на срок до 3 лет; арест до 6 месяцев,
обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, лишение свободы.
В случае причинения имущественного вреда при совершении земельного правонарушения порядок его возмещения
предусматривается гражданским законодательством РФ, а также ЗК РФ. В частности, ст. 57 ЗК РФ предусматривает
возмещение в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, убытков, причиненных изъятием земельного участка для
государственных или муниципальных нужд, ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, временным
занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков.
В литературе высказывается мнение о необходимости выделения еще одного вида ответственности за земельные
правонарушения, связанные с нецелевым использованием земель или с их использованием способами, которые приводят к
существенному снижение плодородия сельскохозяйственных земель. Такой вид ответственности принято называть
земельно-правовым. Статьи 45, 46, 54 ЗК РФ устанавливают, что за указанные правонарушения применяется прекращение
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- …
- следующая ›
- последняя »
