Земельное право Российской Федерации. Воробьева Л.В. - 20 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком и права
аренды земельного участка. Неиспользование земельного участка в течение 3 лет в соответствии с его назначением или
использование его с нарушением законодательства является основанием для принудительного изъятия земельного участка у
собственника в соответствии со статьями 284, 285 и 286 ГК РФ. Аналогичные требования содержатся также и в Законе
Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (п. 1 ст. 15).
Тема 11. Земли сельскохозяйственного назначения
При изучении темы следует остановиться особо на понятии правового режима в целом и на особенностях правового
режима земель сельскохозяйственного назначения в частности. Сельскохозяйственные земли – это особо ценные земли,
которые в первую очередь используются в качестве средства производства и лишь в исключительных случаях как
пространственный базис для размещения объектов, связанных с развитием сельского хозяйства (ст. 77 ЗК РФ). В
действующем законодательстве оборот таких земель регулируется помимо Земельного кодекса РФ специальным ФЗ "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Пригодность земель для сельского хозяйства устанавливается на основе данных государственного земельного кадастра
или зонирования территории для размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений (ст. 12 ФЗ от 15
апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
26
).
Сельскохозяйственные угодья в зависимости от их естественных природных свойств и экономической
целесообразности использования в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий:
пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями, и залежи. В составе этих угодий выделяют также
особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских
учреждений и учебных заведений. Их перечень устанавливается законодательством субъектов РФ.
Содержание правового режима земель сельскохозяйственного назначения зависит от того, какой характер имеет
сельскохозяйственное производство – товарный или для личного потребления. На основании такого подхода выделяются
земли крестьянских (фермерских) хозяйств, земли сельскохозяйственных коммерческих организаций и земли, используемые
для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота.
В ст. 78 ЗК РФ определен перечень субъектов, которые в соответствии с действующим законодательством могут
использовать сельскохозяйственные земли в целях сельскохозяйственного производства. В этот перечень вошли:
− граждане, в том числе ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство, садоводство,
животноводство, огородничество;
− хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные
унитарные предприятия, иные коммерческие организации;
− некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;
− казачьи общества;
− опытно-производственные, учебно-опытные и прочие подразделения научно-исследовательских организаций и
образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения;
− общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для сохранения и развития их
традиционного образа жизни, хозяйствования и профиля.
Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется Федеральным законом РФ от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ "О
крестьянском (фермерском) хозяйстве"
27
.
Если личное подсобное хозяйство ведется на приусадебном участке или ином участке в населенном пункте, то
занимаемая им земля к категории сельскохозяйственных земель не относится. Федеральный закон (от
15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
регулирует подобную деятельность в городах. Осуществляется она в коллективных формах, там имеются земли общего
пользования, остальные участки принадлежат на праве собственности или иных вещных правах гражданам – членам
некоммерческих объединений, а также индивидуальным садоводам и огородникам. Дачные участки к сельскохозяйственным
землям также не относятся.
Самый большой массив сельскохозяйственных земель занимают аграрные коммерческие организации – бывшие
колхозы и совхозы, преобразованные в АО или ЗАО, ООО, товарищества полные и коммандитные, производственные
кооперативы, государственные и муниципальные производственные предприятия. Этот перечень исчерпывающий, хотя в ЗК
указаны и иные формы (которые пока в законодательстве не уточняются). Специальный закон есть только о
сельскохозяйственных кооперативах (ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"
28
), остальные
формирования действуют в рамках ГК РФ, Федеральных законов от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных
обществах"
29
, от
8 февраля 1998 г № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
30
.
В соответствии с ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственные потребительские кооперативы
создаются для обслуживания сельскохозяйственного производства – выполнения ремонтных, мелиоративных, агрохимических
и прочих работ для членов таких кооперативов.
Религиозные организации могут использовать сельскохозяйственные земли для организации подсобных хозяйств
(например, в монастырях).
Казачьи общества являются юридическими лицами, им безвозмездно отводятся земли для коллективного
землепользования на основе традиционных форм общинного владения землей либо общей собственности участников
общества на землю. Размер земельного надела, предоставляемого хуторскому и станичному обществу, определяется исходя
26
СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.
27
СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
28
СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.
29
СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
30
СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

Страницы