Земельное право. Воробьева Л.В. - 16 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

ской экспертизе; создавать общественные экологические фонды и проводить общественную экологиче-
скую экспертизу; требовать отмены решений о размещении, строительстве и эксплуатации экологиче-
ски вредных объектов; требовать предоставления современной экологической информации о качест-
венном состоянии земель; осуществлять общественный контроль за охраной и рациональным использо-
ванием земель.
Компетенция субъектов управления земельными ресурсами определена ЗК РФ и целым рядом спе-
циальных нормативных актов (например, ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве РФ», ФЗ от 10.01.2002
№ 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» и т.д.).
Правительство РФ в соответствии с ФЗ от 17.12.1997 «О Правительстве РФ» управляет объектами
федеральной собственности, утверждает и реализует федеральные целевые программы обеспечения ра-
ционального использования и мелиорации земель, распределяет и перераспределяет земли федеральной
собственности, изымает земли для федеральных нужд.
Администрации субъектов РФ определяют основные направления земельной политики в пределах
своей территории, использования и охраны земель, изъятие земельных участков для государственных
нужд, нормируют использование земель для различных категорий землепользователей, определяют
вместе с законодательными органами ставки налогов на землю, осуществляют контроль за использова-
нием и охраной земель.
Органы местного самоуправления осуществляют владение, пользование и распоряжение муници-
пальной земельной собственностью, регулирует планировку и застройку территорий муниципальных
образований, устанавливают нормативы земельных участков, предоставляемых гражданам, определяют
порядок использования и охраны муниципальных земель, организуют разработку и занимаются реали-
зацией генеральных планов, проектов застройки и планировки городов и др. населенных пунктов, кон-
тролируют использование земель.
РАССМАТРИВАЯ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ СЛЕДУЕТ
ОСТАНОВИТЬСЯ НА СЛЕДУЮЩИХ:
− УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ И ВЕДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА;
− РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ;
− ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ;
− ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО МОНИТОРИНГА И ДР.
ОСОБО СТОИТ ОТМЕТИТЬ, ЧТО ЗНАЧЕНИЕ МНОГИХ ФУНКЦИЙ ПРЕТЕРПЕЛО ЗНА-
ЧИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ. ТАК, ЕСЛИ РАНЬШЕ ВЕДЕ-
НИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ОЗНАЧАЛО В ОСНОВНОМ БАЛЛОВУЮ ОЦЕНКУ СО-
СТОЯНИЯ ЗЕМЛИ, СЕГОДНЯ – ЭТО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ДЕНЕЖНАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ-
НЫХ УЧАСТКОВ. ПОЯВИЛИСЬ И НОВЫЕ ФУНКЦИИ: ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬ-
ЗОВАНИЯ, ЗОНИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА.
Деление земель на категории – одна из важнейших функций управления. Порядок отнесе-
ния земель к категориям предусмотрен ст. 8 ЗК. Сегодня более актуален вопрос, связанный с
определением оснований перевода земель из одной категории в другую. Таким основанием
может служить изменение состава земель в связи с разделением на самостоятельные катего-
рии имеющихся категорий земель (земли специального назначения в перспективе).
Статья 103 ЗК устанавливает, что использование земель запаса допускается после перевода их в
другую категорию (основание – предоставление земель из земель запаса).
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ликвидация послед-
ствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, естественная деградация земель
(опустынивание, засоление, заболачивание) и другие обстоятельства могут стать основанием для пере-
вода земель из одной категории в другую.
Перевод земель из одной категории в другую – это административная процедура, осуществляемая в
особом порядке. Действующее законодательство содержит прямой запрет на изменение целевого назна-
чения земель в ходе совершения сделок с землей. Договоры, предметом которых являются земельные
участки относятся к документам, в которых указывается категория земель (пп. 2 и 3 ст. 8 ЗК). Наруше-

Страницы