Парламентское право России. Выстропова А.В. - 42 стр.

UptoLike

Составители: 

42
íóþ âëàñòü. Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òàêèì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ
ïàðëàìåíò — Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå, ñîñòîÿùåå èç äâóõ ïàëàò
— Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Äâóõïàëàòíàÿ
ñòðóêòóðà Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ÿâëÿåòñÿ òðàäèöèîííîé. Ïî-
ñêîëüêó èìåííî ýòîò îðãàí îñóùåñòâëÿåò âñþ çàêîíîäàòåëüíóþ
äåÿòåëüíîñòü íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, äëÿ ðàññìîòðåíèÿ åãî
äåÿòåëüíîñòè ëîãè÷íî îáðàòèòü âíèìàíèå íà òå àêòû, êîòîðûå
îí èçäàåò.
Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå êëàññèôèêàöèè ïðàâîâûõ àêòîâ,
èçäàâàåìûõ Ôåäåðàëüíûì Ñîáðàíèåì Ðîññèè. Íàèáîëåå èçâåñ-
òíî è ïðèåìëåìî ðàçäåëåíèå àêòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ âèäàìè
äåÿòåëüíîñòè ýòîãî îðãàíà. Âñþ äåÿòåëüíîñòü Ðîññèéñêîãî ïàð-
ëàìåíòà ìîæíî óñëîâíî ðàçáèòü íà òðè íàïðàâëåíèÿ (â ïîðÿäêå
èõ âàæíîñòè): èçäàíèå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ; ðàçðåøåíèå âîï-
ðîñîâ, îòíåñåííûõ ê êîìïåòåíöèè åãî ïàëàò Êîíñòèòóöèåé
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ðåøåíèå âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ îðãà-
íèçàöèåé ðàáîòû åãî ïàëàò.
Âûäåëÿþò ñëåäóþùèå àêòû ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ:
ôåäåðàëüíûå çàêîíû (â òîì ÷èñëå è êîíñòèòóöèîííûå), äåêëà-
ðàöèè, çàÿâëåíèÿ, îáðàùåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ è ðåãëàìåíòû.
Îòäåëüíûå èññëåäîâàòåëè
2
íàçûâàþò ñðåäè àêòîâ ïàðëàìåíòà
äîãîâîðû ñ íîðìàòèâíûì ñîäåðæàíèåì, îäíàêî ïðîòèâ òàêîãî
óòâåðæäåíèÿ èìåþòñÿ ñåðüåçíûå âîçðàæåíèÿ. Ñàìî ïîíÿòèå
äîãîâîðà ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî îí ñîçäàåòñÿ äâóìÿ èëè íåñêîëü-
êèìè ñòîðîíàìè (õîòÿ áû ôîðìàëüíî) è ïîýòîìó íå ìîæåò áûòü
èçäàí îäíèì ñóáúåêòîì. Åñëè èìåòü â âèäó ìåæäóíàðîäíûå äî-
ãîâîðû, ðàòèôèöèðóåìûå ïàðëàìåíòîì, òî ýòà ðàòèôèêàöèÿ
îôîðìëÿåòñÿ çàêîíàìè è, ñëåäîâàòåëüíî, îòíîñèòñÿ ê ïåðâîé
ãðóïïå.
Çàêîí — ýòî îñíîâíîé àêò, ïðèíèìàåìûé ïàðëàìåíòîì
Ðîññèè. Õàðàêòåðèçóÿ ñëîâî «çàêîí», íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî
ñëåäóåò ðàçëè÷àòü åãî øèðîêóþ è óçêóþ ñòîðîíó.  øèðîêîì
ñìûñëå ñëîâà çàêîí ìîæåò áûòü ïðèìåíèì ê ëþáîé íàóêå: è ê
íàóêàì î ïðèðîäå (íàïðèìåð, áèîëîãèè), è ê íàóêàì î çàêîíî-
ìåðíîñòÿõ ÷åëîâå÷åñêîãî ìûøëåíèÿ (ìàòåìàòèêå, ôèçèêå), è
ê íàóêàì îá îáùåñòâå (ñîöèîëîãèè, þðèñïðóäåíöèè). Òî åñòü â
ëþáîé íàóêå ñóùåñòâóþò ñâîè çàêîíû. Þðèñïðóäåíöèÿ — îá-
ùåñòâåííàÿ íàóêà, èáî îíà èçó÷àåò ãîñóäàðñòâî è ïðàâî êàê
ïðîäóêò ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Çàêîí çäåñü èìååò íåìàëîâàæ-