Парламентское право России. Выстропова А.В. - 43 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

43
íîå çíà÷åíèå. Èñõîäÿ èç ïðåäìåòà íàóêè, íåîáõîäèìî äàòü åìó
ñëåäóþùåå îïðåäåëåíèå: çàêîí åñòü þðèäè÷åñêèé àêò, ñîäåð-
æàùèé ïåðâè÷íûå ïðàâîâûå íîðìû. Áîëåå òîãî, ïåðâè÷íûå
ïðàâîâûå íîðìû è äîëæíû ñîçäàâàòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî çà-
êîíîì
3
. Çàêîí, êàê è ïðàâî â öåëîì, íå ÿâëÿåòñÿ ðàç è íàâñåãäà
äàííûì, çàñòûâøèì â ñâîåì ðàçâèòèè èíñòèòóòîì. Â èçâåñòíîé
ìåðå ìåíÿþòñÿ è âçãëÿäû î íåì, î åãî îòäåëüíûõ ïðèçíàêàõ è
÷åðòàõ. Âîçíèêàþò ïðîòèâîðå÷èâûå ìíåíèÿ è ñóæäåíèÿ. Íàïðè-
ìåð, èíîãäà çàêîí ðàññìàòðèâàåòñÿ â ñàìîì «øèðîêîì» ñìûñ-
ëå, êàê ñèíîíèì ïîíÿòèÿ ïðàâà, à òî÷íåå, çàêîíîäàòåëüñòâà.
Çàêîíàìè íàçûâàþòñÿ âñå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû (èõ ñî-
âîêóïíîñòü), èñõîäÿùèå îò ãîñóäàðñòâà â ëèöå âñåõ åãî íîð-
ìîòâîð÷åñêèõ îðãàíîâ. «Ïîä èìåíåì çàêîíà, — ïèñàë Ã.Ô. Øåð-
øåíåâè÷, — ïîíèìàåòñÿ íîðìà ïðàâà, èñõîäÿùàÿ íåïîñðåä-
ñòâåííî îò ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì
ïîðÿäêå». «Ïðåæäå âñåãî, — ïîÿñíÿë àâòîð, — çàêîí åñòü íîð-
ìà, òî åñòü îáùåå ïðàâèëî, ðàññ÷èòàííîå íà íåîãðàíè÷åííîå
÷èñëî ñëó÷àåâ. Íåèçáåæíîñòü ýòîãî ïðèçíàêà âûòåêàåò èç òîãî,
÷òî çàêîí åñòü íîðìà ïðàâà, à ñëåäîâàòåëüíî, âèä íå ìîæåò
áûòü ëèøåí òîãî ñâîéñòâà, êàêîå ïðèñóùå ðîäó»
4
. Èç ýòîãî ðàñ-
ñóæäåíèÿ ñëåäóåò, ÷òî ïåðâîñòåïåííîé ïî çíà÷èìîñòè îòëè÷è-
òåëüíîé ÷åðòîé çàêîíà ÿâëÿåòñÿ åãî íîðìàòèâíûé õàðàêòåð. Íî
íîðìû ïðàâà ñîäåðæàòñÿ è â ëþáîì èíîì íîðìàòèâíî-ïðàâî-
âîì àêòå. Ñëåäóÿ ëîãèêå, ëþáîé òàêîé àêò äîëæåí ðàññìàòðè-
âàòüñÿ â âèäå çàêîíà. Þðèäè÷åñêè ýòî âåñüìà íåêîððåêòíî.
 ñèëó ýòîãî â íàó÷íîé è ó÷åáíîé þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòó-
ðå ÷àùå èñïîëüçóåòñÿ ïîíÿòèå çàêîíà â óçêîì, ñîáñòâåííîì
åãî ñìûñëå. Çàêîí — ýòî ïðèíÿòûé â îñîáîì ïîðÿäêå «ïåðâè÷-
íûé ïðàâîâîé àêò» ïî îñíîâíûì âîïðîñàì æèçíè ãîñóäàðñòâà,
«íåïîñðåäñòâåííî âûðàæàþùèé îáùóþ ãîñóäàðñòâåííóþ âîëþ
è îáëàäàþùèé âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé»
5
. Äàííîå îïðåäå-
ëåíèå íàèáîëåå ïîëíî è ãëóáîêî îòðàæàåò ïîíÿòèå «çàêîí».
Ìîæíî, êîíå÷íî, ïðèâåñòè åùå öåëûé ðÿä àíàëîãè÷íûõ îïðå-
äåëåíèé, íî ãëàâíîå ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïîíÿòü îñíîâíîé
ñìûñë, ñîäåðæàíèå òîãî, ÷òî íàçûâàåòñÿ çàêîíîì, íåîáõîäèìî
ðàññìîòðåòü åãî ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû.
Ñëåäóåò óêàçàòü íà ñëåäóþùèå ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñ-
òè çàêîíà:

Страницы