Парламентское право России. Выстропова А.В. - 44 стр.

UptoLike

Составители: 

44
1) Çàêîí — ýòî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò, ïðèíèìàåìûé
òîëüêî îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè — Ôåäåðàëüíûì
Ñîáðàíèåì ÐÔ.
2) Çàêîí îáëàäàåò âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé ñðåäè âñåõ
îñòàëüíûõ èñòî÷íèêîâ ïðàâà, èìååò âåðõîâåíñòâî è ÿâëÿåòñÿ
ãëàâåíñòâóþùåé ôîðìîé ïðàâà. Â íîâîé Êîíñòèòóöèè âîïðîñ î
âåðõîâåíñòâå çàêîíà ðåøåí â íåñêîëüêèõ ñòàòüÿõ (ñò. 15, 75 è äð.).
Âî ìíîãîì ñïîñîáñòâîâàòü ðåàëüíîìó âåðõîâåíñòâó çàêîíà ìîã-
ëî áû, êàê íåîäíîêðàòíî óêàçûâàëîñü â íàóêå, ïðèíÿòèå «çà-
êîíà î çàêîíàõ», âàæíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ êîòîðîãî äîëæíî
áûòü çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå èñêëþ÷èòåëüíîé ñôåðû äåé-
ñòâèÿ çàêîíà è, ñîîòâåòñòâåííî, îòãðàíè÷åíèå åå îò ñôåðû äåé-
ñòâèÿ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïîñòàíîâëåíèé, àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâèë è äðóãèõ ïîäçàêîííûõ àêòîâ
6
.
Òîëüêî çàêîíàìè, ïî ìíåíèþ Ñ.Â. Ïîëåíèíîé, ñëåäîâàëî
áû ðåãóëèðîâàòü:
- óñòàíîâëåíèå âñåõ êîìïîíåíòîâ ïðàâîâîãî ñòàòóñà ãðàæ-
äàí, âêëþ÷àÿ îñíîâíûå ïðàâà è ñâîáîäû, ñïîñîáû èõ îõ-
ðàíû, þðèäè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü è ïðèìåíåíèå ìåð
ïðèíóæäåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê ãðàæäàíàì;
- óñëîâèÿ ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ îðãà-
íèçàöèé;
- îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà ôîðìèðîâàíèÿ è ðàáîòû îðãàíîâ
ïðåäñòàâèòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè;
- âîïðîñû êîíñòèòóöèîííîãî ïîðÿäêà;
- óñòàíîâëåíèå, îòìåíó è èçìåíåíèå âñåõ âèäîâ íàëîãîâ;
- óãîëîâíîå, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå, óãîëîâíî-èñïîë-
íèòåëüíîå, ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîå, àäìèíèñòðàòèâ-
íî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, çàêîíîäàòåëüñòâî î
ñóäîóñòðîéñòâå, ïðîêóðàòóðå, àäâîêàòóðå, äðóãèõ ïðàâî-
îõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ, òî åñòü âñå þðèñäèêöèîííîå çà-
êîíîäàòåëüñòâî;
- ñåìåéíîå çàêîíîäàòåëüñòâî;
- ïðàâîâîé ñòàòóñ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè
7
.
Ðàñøèðåíèå ãðàíèö èñêëþ÷èòåëüíîé ñôåðû äåéñòâèÿ çà-
êîíîâ, ìíîãèå èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ êîäèôèêàöèîííûìè àêòà-
ìè, ñïîñîáíî ïîìèìî ïðî÷åãî íåñêîëüêî ñîêðàòèòü ìíîæåñòâåí-
íîñòü äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ è òåì ñàìûì
ïîâûñèòü ñèñòåìíîñòü è íåïðîòèâîðå÷èâîñòü çàêîíîäàòåëüñòâà.