Парламентское право России. Выстропова А.В. - 7 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

7
Ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî, íàðàâíå ñ êîíñòèòóöèîííûì, èíîã-
äà ðàñöåíèâàåòñÿ â êà÷åñòâå ïîëíîöåííîé, ñàìîñòîÿòåëüíîé
îòðàñëè ïðàâà: îíà òàê æå ïîëíîïðàâíà, êàê êîíñòèòóöèîííàÿ,
âñå åå êîìïîíåíòû ñîñòàâëÿþò åäèíûé ñëàæåííûé êîìïëåêñ.
Äåéñòâèòåëüíî, ýòà ñòðóêòóðà õîðîøî îðãàíèçîâàíà è ïðî-
äîëæàåò ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ, îáîãàùàÿñü êàê èçíóòðè, òàê è â
ïîðÿäêå ìåæäóíàðîäíîãî îáìåíà îïûòîì.
Íî âîçíèêàåò âîïðîñ: íåñåò ëè îáúåêòèâíî â ñåáå òà ïðà-
âîâàÿ ìàòåðèÿ, êîòîðàÿ èìåíóåòñÿ ïàðëàìåíòñêèì ïðàâîì, âñå
íåîáõîäèìûå ïàðàìåòðû è ñâîéñòâà èìåííî îòðàñëè ïðàâà? Òî
åñòü îáëàäàåò ëè ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî òîëüêî åìó ïðèñóùèì
ïðåäìåòîì è ìåòîäîì è ìåõàíèçìàìè ðåãóëèðîâàíèÿ?
Ïðåäìåò — ýòî îïðåäåëåííûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ,
êîòîðûå ðåãóëèðóþòñÿ íîðìàìè ïðàâà òîé èëè èíîé îòðàñëè.
«Ïðåäìåò â äàííîì ñëó÷àå — ýòî âñå òî, ÷òî ïîïàäàåò ïîä äåé-
ñòâèå ïðàâîâûõ íîðì. Èíûìè ñëîâàìè, ñôåðà, íà êîòîðóþ ðàñ-
ïðîñòðàíÿåòñÿ ïðàâî è êîòîðàÿ íàõîäèòñÿ ïîä åãî þðèñäèêöè-
åé»
2
. Ïðåäìåò âûñòóïàåò ïåðâîñòåïåííûì, ìàòåðèàëüíûì
êðèòåðèåì äëÿ äåëåíèÿ ïðàâà íà îòðàñëè.
Ìåòîä — ýòî ñîâîêóïíîñòü îïðåäåëåííûõ ïðèåìîâ, ñïî-
ñîáîâ, ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ïðàâî âîçäåéñòâóåò íà îá-
ùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Â îáùåñòâå ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî îá-
ùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå òðåáóþò ðàçíûõ ñïîñîáîâ
âîçäåéñòâèÿ. Îò ìåòîäîâ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñèò äîñòèæå-
íèå öåëåé, êîòîðûå ïðåñëåäóåò çàêîíîäàòåëü ïðè èçäàíèè íîðì
ïðàâà. Ìåòîä — ýòî âòîðîñòåïåííûé, þðèäè÷åñêèé êðèòåðèé
äëÿ äåëåíèÿ ïðàâà.
Îòðàñëü ïðàâà — ñîâîêóïíîñòü îäíîðîäíûõ ïðàâîâûõ íîðì,
ðåãóëèðóþùèõ îïðåäåëåííóþ îáëàñòü îáùåñòâåííûõ îòíîøå-
íèé. «Äëÿ îáðàçîâàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé îòðàñëè èìåþò çíà÷å-
íèå ñëåäóþùèå óñëîâèÿ: à) ñòåïåíü ñâîåîáðàçèÿ òåõ èëè èíûõ
îòíîøåíèé; á) èõ óäåëüíûé âåñ; â) íåâîçìîæíîñòü óðåãóëèðî-
âàòü âîçíèêøèå îòíîøåíèÿ ñ ïîìîùüþ íîðì äðóãèõ îòðàñëåé;
ã) íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ îñîáîãî ìåòîäà ðåãóëèðîâàíèÿ»
3
.
Ìíîãèå êðóïíûå îòðàñëè ïðàâà ñîñòîÿò èç ïîäîòðàñëåé,
êîòîðûå ðåãóëèðóþò îïðåäåëåííûå ìàññèâû îáùåñòâåííûõ îò-
íîøåíèé. «Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî — ýòî ñîâîêóïíîñòü ïðàâî-
âûõ íîðì, îõðàíÿþùèõ îñíîâíûå ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è
ó÷ðåæäàþùèõ â ýòèõ öåëÿõ îïðåäåëåííóþ ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåí-

Страницы