ВУЗ:
Составители:
8
íîé âëàñòè»
4
. Îíî ñîñòîèò èç áîëüøîãî ÷èñëà ïîäîòðàñëåé, òà-
êèõ êàê èçáèðàòåëüíîå ïðàâî, ôåäåðàëèçì, ìåñòíîå ñàìîóï-
ðàâëåíèå è äð. Ïðåäìåòîì êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ
äâà áîëüøèõ ìàññèâà îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé:
1) óñòðîéñòâî ãîñóäàðñòâà è îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè;
2) îõðàíà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà,
òî åñòü êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî ðåãóëèðóåò èñõîäíûå, íàèáî-
ëåå âàæíûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Ìåòîäû ïðàâîâîãî ðåãó-
ëèðîâàíèÿ — ó÷ðåäèòåëüíî-çàêðåïèòåëüíûå.
Òåïåðü ðàññìîòðèì ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî â ñâåòå äàííûõ
ïîíÿòèé.
«Ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî ìîæåò áûòü îïðåäåëåíî êàê îñîáàÿ
ñèñòåìà íîðì è ïðàâèë, ðåãóëèðóþùèõ âíóòðåííåå óñòðîéñòâî
è ïðîöåññóàëüíî-îðãàíèçîâàííóþ äåÿòåëüíîñòü ïàðëàìåíòà, åãî
âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
ñ èçáèðàòåëüíûì êîðïóñîì»
5
. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ïðåäìåòîì
ïàðëàìåíòñêîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ ðåãóëèðîâàíèå îðãàíèçàöèîí-
íûõ âîïðîñîâ äåÿòåëüíîñòè ïàðëàìåíòà. Ïðîöåññóàëüíûå íîð-
ìû ÿâëÿþòñÿ «ïðîäîëæåíèåì» ìàòåðèàëüíûõ íîðì, íî â ñôåðå
îáåñïå÷åíèÿ. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî íå ìîæåò
ñòàòü ñàìîñòîÿòåëüíîé îòðàñëüþ ïðàâà, ïîòîìó ÷òî åé ïðèäåò-
ñÿ îòäåëèòüñÿ îò êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà, à ýòî, â ñâîþ î÷å-
ðåäü, ïðèâåäåò ê ïîòåðå «áàçû», ñîâîêóïíîñòè ìàòåðèàëüíûõ
îñíîâîïîëàãàþùèõ íîðì ïðàâà, êàñàþùèõñÿ ïàðëàìåíòà. «Ïó-
ñòûå» ïðîöåññóàëüíûå íîðìû — ýòî íîíñåíñ. «Ïàðëàìåíòñêîå
ïðàâî — ôîðìà æèçíè íîðì è ïðèíöèïîâ, êîíñòèòóöèîííî
çàëîæåííûõ â äàííóþ ìîäåëü ïàðëàìåíòàðèçìà, îäíàêî ïðè òîì
óñëîâèè, åñëè, êàê è ëþáàÿ äðóãàÿ ôîðìà, íåñåò â ñåáå ñàì
äóõ, ñàìî ñîäåðæàíèå ÿâëåíèÿ, ïðåäìåòà, èíñòèòóòà (ôîðìà
ñóùåñòâåííà)»
6
.
Áåçóñëîâíî, ÷òî çàêîíîäàòåëü ìîæåò èçìåíèòü ñèñòåìó çà-
êîíîäàòåëüñòâà, âûäåëèâ ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî â îòäåëüíóþ îò-
ðàñëü. Îí ìîæåò èçäàòü îñíîâíîé íîðìàòèâíûé àêò äàííîé îò-
ðàñëè, âêëþ÷èâ ìíîæåñòâî ðàçíîïëàíîâûõ íîðì. Ýòî âñå âîç-
ìîæíî ñäåëàòü áåç îñîáûõ óñèëèé, íî âîïðîñ â äðóãîì: áóäåò
ëè äàííûé ïîñòóïîê îïðàâäàí èëè öåëåñîîáðàçåí? Ñêîðåå âñå-
ãî, íåò.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- …
- следующая ›
- последняя »
