Советское право в годы нэпа (1921-1929 гг.). Захарцев С.Н. - 12 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

именно в правовой литературе и правоприменительной практике. Идеи письма Ленина Курскому, к со-
жалению, при создании ГК не были использованы в должной мере.
Таким образом перед разработчиками нового Гражданского кодекса ставилась задача практически
невыполнимая: требовался нормативный акт, в котором сочетались бы достижения новейшей цивилисти-
ки и нормы советского гражданского права, действующие на момент выработки проекта. Причем объем
допущения частного сектора в экономике в большей степени должен был определяться революционным
правосознанием, которым большинство участников Межведомственного совещания, если не все, не обла-
дали, как, впрочем, и многие из числа их критиков.
Неудачный опыт подготовки проекта Кодекса законов об обязательствах показал, что вопросы гра-
жданско-правового регулирования требуют более основательной разработки. В то же время жизнь на-
стойчиво диктовала необходимость закрепления в праве хотя бы основных принципов имущественных
отношений, складывающихся на базе нэпа. Эту задачу решило издание Декларации основных частных
имущественных прав, признаваемых РСФСР. Впоследствии на основе общих принципов, содержащихся
в Декларации, и был создан Гражданский кодекс.
III сессия ВЦИК девятого созыва в мае 1922 г., приняв Декрет об основных частных имуществен-
ных правах, поручила Президиуму ВЦИК и Совнаркому выработать и внести на очередную сессию
ВЦИК проект Кодекса гражданских законов, который должен был развить положения законодательно
уже закрепленные Декретом, только что принятым сессией. Хотя поручение было дано Президиуму
ВЦИК и СНК, непосредственно разработкой ГК занимался Народный комиссариат юстиции; Коллегия
Наркомюста внесла 1 июня 1922 г. в повестку дня вопрос о разработке Кодекса гражданских законов.
Было принято решение, определявшее основные направления деятельности. В частности указывалось,
что "ввиду сложности разработки Кодекса гражданских законов в целом и необходимости урегулирова-
ния гражданских взаимоотношений без замедления – признать целесообразным издание отдельных но-
велл по вопросам, требующим немедленного урегулирования на основе постановления ВЦИК об основ-
ных имущественных правах". В срочном порядке предполагалось издать декреты о застройке и насле-
довании. Декрет о наследовании уже давно готовился НКЮ, был утвержден коллегией еще 22 февраля
1922 г. и должен был быть передан в Совнарком. Однако тогда он принят не был, и все ограничилось
декларацией, включенной в Декрет ВЦИК об основных частных имущественных правах, признаваемых
РСФСР. Но летом 1922 г. работа возобновилась, и 17 июля расширенный и исправленный проект акта о
наследовании принимается Коллегией НКЮ за основу и передается в отдел законодательных предпо-
ложений на доработку. Декрет о праве застройки разрабатывается в НКВД, поэтому в данном случае
Наркомату юстиции предстояло лишь обсудить проект и согласовать с НКВД его текст.
Обсуждались на заседании Коллегии НКЮ и проблемы, касавшиеся самого Гражданского кодекса.
Было решено, "что вопрос о торговых сделках должен быть включен в общий кодекс об обязательст-
венных правах". Это малозначительное на первый взгляд замечание носило принципиальный характер.
Известно, что в государствах с развитыми товарно-денежными отношениями на базе гражданского пра-
ва образуется особая отрасль частного права – торговое право. Там, где товарно-денежные отношения
развиты слабо, вполне достаточно бывает норм гражданского права. Решение Коллегии НКЮ, таким
образом, показало подход Наркомюста к будущему экономики.
Новый проект Гражданского кодекса подготовили к осени 1922 г. Он обсуждался коллегией Нар-
комюста, а потом СНК. Для редактирования проекта была образована специальная комиссия. После ис-
правления проекта комиссия разослала его на места для обсуждения. С ним ознакомился и в принципе
одобрил В.И. Ленин. Благодаря тщательной подготовке проекта ВЦИК внес в него лишь незначитель-
ные изменения. ГК был утвержден ВЦИК 31 октября 1922 г. и вступил в силу с 1 января 1923 г.
Постановление о введении в действие ГК РСФСР определяло, что действие норм Кодекса, хотя и не
имело обратной силы, могло распространяться в некоторых случаях на правоотношения, возникшие до
его принятия. Споры же по гражданским правоотношениям, сложившимся до Октябрьской революции,
не рассматривались судами, и нормы ГК к ним не применялись.
Гражданский кодекс состоял из 435 статей, подразделенных на четыре раздела: общую часть, вещ-
ное право, обязательственное право и наследственное право. В общей части устанавливались основные
положения гражданского права, правовое положение субъектов, общие принципы совершения сделок и
применения исковой давности в гражданских правоотношениях. Раздел "Вещное право" включал в себя
нормы по вопросам права собственности, права застройки и залога имущества. Самый большой раздел
"Обязательственное право" состоял из 13 глав: 1) общие положения; 2) обязательства, возникающие из
договоров; 3) имущественный наем; 4) купля-продажа; 5) мена; 6) заем;
7) подряд; 8) поручительство; 9) поручение и доверенность;

Страницы