Советское право в годы нэпа (1921-1929 гг.). Захарцев С.Н. - 15 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

мало, что товарно-денежные отношения являются необходимым условием успешного развития народ-
ного хозяйства, восстановления разрушенной экономики.
Расширение товарооборота, рост рыночных связей увеличивали необходимость детальной разра-
ботки норм, регулирующих обязательственные отношения, особенно обязательства, вытекающие из до-
говоров. Роль административно-правовых способов регулирования хозяйственной деятельности социа-
листических предприятий падает, уступая место договорным отношениям. Хотя в ряде случаев исполь-
зуется сочетание административно-правовых и гражданско-правовых методов регулирования. Так, по
Положению о промышленных трестах было разрешено занаряживание продукции, т.е. обязанность тре-
стов заключать договоры с определенными предприятиями по заранее полученным нарядам.
Несмотря на определенные поблажки буржуазный принцип свободы договоров не мог быть вос-
принят советским правом. Государство было особенно заинтересовано в строгом соблюдении договор-
ных обязательств между социалистическими предприятиями, что должно было способствовать плано-
мерному развитию социалистического хозяйства. Государственные предприятия должны были в натуре,
реально исполнять свои обязательства друг перед другом, а не ограничиваться лишь возмещением вреда
и уплатой штрафа в случае нежелания исполнять договор. Принцип реального исполнения обязательств
социалистическими предприятиями строго проводился в жизнь органами арбитража. Что касается дого-
воров, заключенных между гражданами, то здесь принцип прочности договора проводился с опреде-
ленными ограничениями. Договоры, заключенные на кабальных условиях, признавались недействи-
тельными. Так 8 июля 1922 г. ВЦИК принял постановление "О признании недействительными кабаль-
ных сделок на хлеб". Принятие этого нормативного акта было вызвано тем, что кулаки, пользуясь не-
урожаем, на условиях явно кабальных ссужали бедняков зерном.
Гражданские кодексы советских республик подробно регламентировали различные виды договоров,
в том числе мены, займа, поручительства, поручения и доверенности, товарищества.
Рост рыночных связей вызвал широкое распространение договора купли-продажи, причем во внеш-
ней торговле Советское государство сохранило свою монополию. Статья 138 ГК РСФСР восстановила
договор дарения.
Договор имущественного найма был направлен главным образом на урегулирование отношений,
возникающих из аренды государственных предприятий и найма жилого помещения.
В связи с крайне тяжелым положением с жилым фондом возникла необходимость привлечь частный
капитал и в эту сферу. Маломерные жилые строения демуниципализировались. В домах местных Сове-
тов стала взиматься квартплата, причем она рассчитывалась таким образом, чтобы обеспечить самооку-
паемость жилого фонда при учете одновременно и классового положения квартиросъемщиков.
Договор подряда широко использовался государственными предприятиями. При этом он заключал-
ся не только между социалистическими организациями. Государственные предприятия могли вступать
в подрядные отношения также с частными организациями и гражданами. Законодатель усиленно охра-
нял интересы социалистических предприятий. В Положении о государственных подрядах и поставках
предусматривались меры для ограждения социалистических предприятий от недобросовестных подряд-
чиков и поставщиков. Государственные подряды и поставки сдавались с публичных торгов, т.е. устраи-
вался своеобразный аукцион, в процессе проведения которого выявлялся наиболее выгодный для госу-
дарства контрагент. Договоры на большие суммы утверждались соответствующим наркоматом или гу-
бернским исполкомом, от частных контрагентов требовалось внесение залога.
Гражданские кодексы давали развернутое определение наследования, закрепляли институты ново-
го, социалистического наследственного права. Сохранение в рассматриваемый период частного сектора
в экономике заставило законодателя ввести определенные ограничения в право наследования. Так,
имущество, которое можно было передать по наследству, ограничивалось
10 тыс. золотых рублей (ст. 416 ГК РСФСР). Одновременно устанавливался прогрессивный налог на
наследство, превышающее 1 тыс. р. Лимит наследования был отменен только в 1926 г., но одновремен-
но был повышен и налог с наследства. Если по первоначальным правилам максимальный налог уста-
навливался в размере 50 % с суммы наследства, то теперь при оценке наследства более чем в 500 тыс. р.
налог доходил до 90 % этой суммы.
Гражданский кодекс и кодексы союзных республик устанавливали право наследования как по зако-
ну, так и по завещанию. Наследовать могли супруги, нисходящие родственники и лица, находившиеся в
течение последнего года жизни наследодателя на его иждивении. По смыслу закона понятие "иждиве-
нец" теперь включало в себя не только родственников, но и посторонних лиц. Нормы кодексов устанав-
ливали одновременное призвание к принятию наследства всех наследников. Такой порядок, с одной