Экономические основы социальной работы. Заяц О.В. - 25 стр.

      Основными функциями государственных органов управления здравоохранением
(Министерство здравоохранения РФ) являются:
1. анализ, оценка и прогнозирование состояния здоровья населения;
2. формирование национальной стратегии и организация предоставления различных видов
   помощи населению (стационарная, амбулаторно-поликлиническая, профилактическая,
   оздоровительно-реабилитационная);
3. разработка и внедрение стандартов, правил, норм и нормативов;
4. государственный санитарный надзор;
5. проведение единой государственной политики в области подготовки кадров;
6. контроль соблюдения стандартов качества медицинских услуг.
      Региональный уровень представлен крупными медицинскими комплексами и
специализированными центрами, лечебно-профилактическими учреждениями различных
организационно-правовых форм. Оценивают региональный уровень здравоохранения
комплексом показателей: смертностью населения, динамикой уровня заболеваемости,
числом инвалидов детства и первичным выходом на инвалидность, уровнем и тенденцией
временной нетрудоспособности по отдельным отраслям.
      Развитие учреждений здравоохранения на муниципальном уровне характеризуют
показатели состояния материально-технической базы отрасли, уровня обеспеченности
кадрами и профессионального уровня кадрового потенциала, качества оказания медицинской
помощи, доступности первичной, и всех видов существующей медицинской помощи,
степени отклонения фактических параметров медицинских технологий от заданных
(оптимальных) значений. На муниципальном уровне могут реализовываться программы по
охране здоровья населения. Посредством разгосударствления больницы, поликлиники,
аптеки стали юридическими лицами, т.е. самостоятельными хозяйственными субъектами и
приобрели новую организационно-правовую форму – статус муниципальных учреждений.
При разработке учредительных документов муниципальные учреждения здравоохранения в
уставе предусматривают не только медицинскую, но и другие виды деятельности, не
запрещенные законом.
      Большая часть учреждений должна оставаться в государственной (федеральной или
муниципальной) собственности. В первую очередь это касается региональной сети
учреждений. Распространяется это положение на учреждения скорой помощи, крупные
краевые больницы, диагностические центры. Запрещена приватизация учреждений
санитарно-эпидемиологической службы, организаций и учреждений социальной защиты
населения, госпиталей для инвалидов, детей и престарелых, проводящих профилактику и
лечение психических, психоневрологических, инфекционных, наркологических и других
заболеваний.
      Эффективность управления учреждениями здравоохранения определяется с помощью
факторного анализа, а также метода экспертных оценок. Для этого определяется зависимость
общей заболеваемости (смертности) от объема и качества лечебно-профилактической
работы.

                         2.1.3. Финансирование здравоохранения
      Переход объектов здравоохранения на рыночные условия работы сопровождался
развитием новых организационно-правовых форм, которые определились типом финансовых
взаимоотношений этих объектов и государства.
      Такими формами (или структурами) являются:
      • учреждения, финансируемые из бюджета;
      • учреждения, финансируемые из бюджета, но использующие в своей деятельности
         элементы хозяйственного расчета;
      • кооперативные и хозрасчетные учреждения, работающие в условиях
         самофинансирования;