Экономические основы социальной работы. Заяц О.В. - 52 стр.

АМН РФ. Набор базируется на принятых в мировой практике представлениях о
минимальных границах достаточного питания и учитывает в то же время традиционно
сложившиеся в России особенности потребления продуктов. Продовольственный набор
включает 33 наименования продовольственных товаров, объединенных в 11 групп:
хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты, мясопродукты, молокопродукты, рыбопродукты,
яйцо, сахар, масло растительное, прочие (соль, перец). Набор обеспечивает, по мнению
специалистов, полное удовлетворение потребности в основных пищевых веществах и
энергии по всем социально-демографическим группам населения (трудоспособные мужчины
и женщины, пенсионеры мужчины и женщины, дети до 6 лет и от 7 до 15 лет).
Продовольственный набор прошел экспертизу во Всемирной организации здравоохранения и
получил положительную оценку. В частности, минимальный продовольственный набор
включает:
       • картофель для трудоспособного мужчины – 150 кг в год, женщины – 95,
          пенсионера – 90;
       • мясопродукты – для мужчины – 35 кг в год, женщины – 28, пенсионера – 23.
       Вторая составляющая ПК – минимальный набор непродовольственных товаров для
основных социально-демографических групп – включает непродовольственные товары
индивидуального и общесемейного пользования. Стоимость предметов первой
необходимости, санитарии и лекарств принимается равной 10% от стоимости минимального
набора непродовольственных товаров индивидуального и общесемейного пользования.
       Третья часть ПК – стоимость услуг (жилищно-коммунальных, транспортных)-
определяется на основании установленных норм потребления и их стоимости.
       После определения стоимости трех составляющих частей ПК и, добавив, расходы по
обязательным платежам и сборам, составляющим около 10% от ПК, можно определить
стоимость прожиточного минимума.
       Сейчас при расчетах ПМ методика предполагает использование средних цен покупки,
ежемесячно представляемых Госкомстатом России по данным бюджетных обследований
семей в 16 регионах страны. К преимуществам этого вида цен следует отнести то, что они
наиболее отражают реальную цену товара, по которой он преимущественно покупается
населением. К недостаткам использования средних цен покупки относят недостаточную
оперативность их представления, в результате чего, величину ПМ по России можно
получить лишь по истечении месяца, следующего за отчетным; недостаточную
представительность. Этих недостатков лишен метод, основанный на использовании цен
регистрации, которые еженедельно отслеживаются по определенному набору продуктов в
132 городах России.
       В каждом субъекте РФ рассчитывается ПК, затем в течение полутора месяцев она
проходит экспертизу:
       • в Министерстве здравоохранения – минимальный набор продуктов питания;
       • в Министерстве экономического развития и торговли – минимальный набор
          непродовольственных товаров:
       • в Государственном комитете по строительству и жилищно-коммунальному
          комплексу – набор услуг.
       Затем экспертная комиссия дает заключение и ПМ включается в закон субъекта РФ.
Стоимостная оценка ПМ приводится один раз в квартал.
       В мировой практике применяются несколько подходов к определению (оценке)
параметров (величин) располагаемых ресурсов – решение второй задачи, стоящей на пути
реализации подхода на основе абсолютной концепции бедности.
1. Определяются душевые ежемесячные денежные доходы.
2. Определяются душевые ежемесячные денежные расходы.
3. Экспертная оценка душевых доходов (расходов).
4. Экспертная оценка накопленного материального потенциала семьи.