Организация, администрирование и управление в социальной работе. Заяц О.В. - 84 стр.

отличным от других образом, со своими акцентами и требованиями. При защите своих
специфических интересов они не могут с уверенностью полагаться друг на друга.
       Важной, но не сформулированной целью, находящейся в центре взаимодействия между
различными группами в организации, являются власть и ее перераспределение. Обычно считается,
что "другие" используют власть плохо, и стремление одной из групп обладать большей властью
оправдывается аргументами общественной пользы. В сущности, выступление какой-либо группы
сотрудников за демократизацию в учреждении или за повышение внимания со стороны
администрации к профессиональным интересам фактически сводится к требованию
перераспределения власти в пользу этой группы. Однако это не всегда приносит пользу клиенту.
Нереально предполагать, что профессиональные работники всегда будут поддерживать, защищать и
выдвигать на первый план интересы клиента. У сотрудников служб есть свои собственные интересы,
которые они защищают и которые могут не совпадать с интересами клиентов. С другой стороны,
организованные и сравнительно влиятельные группы клиентов могут оказывать воздействие на
качество обслуживания и способствовать более чуткому реагированию на потребности клиентов, чем
это бывает при иных условиях. В рабочих ситуациях, когда у клиента есть какое-то влияние, сутью
контроля вполне может быть то, как удовлетворяются запросы таких клиентов, а вовсе не изучение
профессиональной стороны вопроса.
       Возможно, более реалистично рассматривать власть как процесс взаимодействия людей,
процесс, участники которого имеют различные интересы, средства и полномочия, но при этом
каждый из них способен с разной степенью влиять на других для изменения своего положения.
Общепринятой истиной считается то, что власть портит, а абсолютная власть портит абсолютно.
Однако это лишь одна сторона медали: бесправие также портит, а абсолютное бесправие портит
абсолютно. Это предполагает необходимость изучения интересов работников с более низким
статусом (контролируемых) и того, какое влияние они оказывают на работников, обладающих
большей властью в организации (руководителей разных уровней).
       Правила, чувства, этика и обычаи смягчают общую картину жизнедеятельности организации,
которая при иных условиях была бы печальной. Они дают каждой группе в организации возможность
прогнозировать, что будут или не будут делать другие группы. Профессиональные ценности, этика и
правила создают ограничения против неприемлемого, разрушительного или приводящего к обратным
результатам использования власти.
       Как группа со своими интересами, администрация учреждений не может полностью
доверяться какой-то одной группе. Администрация должна добиваться равновесия соперничающих
интересов, использовать различные законные способы воздействия на противоборствующие мнения
об истинной функции учреждения. У администраторов редко бывает прямой выбор между
правильным и неправильным, между плохим и хорошим; как правило, они должны выбирать из
нескольких верных решений или из разных степеней хорошего и плохого. Действительно трудный
выбор — это выбор между чем-то неприятным и чем-то непереносимым. Обычно невозможно
полностью разрешить конфликт или восстановить согласие. Достижим лишь какой-то компромисс в
работе, некое динамическое напряжение, наполняющее организацию жизнью, творческой
неудовлетворенностью и изменчивостью.
       Организация как система порождает у своих членов представление о ценностях,
вырабатывает у них общие позиции и создает среди них группы по интересам, что имеет большое
значение. Чувства, которые испытывают сотрудники по отношению друг к другу и к начальнику, как
и их отношения, возникают из их неформального общения. Их значение шире, чем простая
необходимость в них для выполнения работы. Эти факторы исключительно важны при определении
того, что может и не может делать контролер, а также при определении истинных границ его
полномочий.
       Новый акцент на административно-управленческие функции контроля предполагает, что
согласованная интеграция административного и образовательного аспектов системы контроля имеет
решающее значение для повышения качества работы и производительности учреждений по
социальному обслуживанию. Руководители являются связующим звеном между социальными
заказами учреждениям социальной защиты со стороны общества и реальной системой
предоставления услуг. Результаты контроля отражают социальную политику в действии, потому что
политика, подобно знаниям, не может выражаться или реализоваться самостоятельно. Контролеры
формируют рабочую обстановку, которая характеризуется или бессмысленной рутиной и
унизительной ролью социального работника, или четкими и разумными ожиданиями, поддержкой в
работе и профессиональном росте персонала.

                                              85