Технология социальной работы. Ч.2. Заяц О.В. - 22 стр.

                                             22
индивидуального коэффициента производилось с первого числа месяца, следующего за тем, в
котором пенсионер прекратил выполнение указанной работы.
       Таким образом, выполнение пенсионером оплачиваемой работы было несовместимо с
получением пенсии, рассчитанной с индивидуальным коэффициентом. На практике это означало,
что при поступлении пенсионера, получающего такую пенсию, на работу ее размер должен был
быть пересмотрен по нормам Закона от 20 ноября 1990 г. без применения индивидуального
коэффициента.
       Поскольку эти ограничения могли отразиться на размере пенсии, законодатель, по
существу, закрепил в основном пенсионном законе два самостоятельных порядка определения
размера трудовой пенсии - старый (без индивидуального коэффициента) и новый (с
индивидуальным коэффициентом).
       При определении нового предела пенсии все пенсионеры ставились в равные условия.
Иначе говоря, не предполагалось предоставлять какие-либо льготы по увеличению предельного
размера пенсии. Такой подход коснулся пенсионеров, которым ранее максимальный размер
пенсии повышался на районный коэффициент.
       Закон об индивидуальном коэффициенте явился «переходным этапом» пенсионной
системы, действующей до 01.01.2002 года, к тем новым элементам, которые будут дальше
развиваться в рамках пенсионной реформы. В законе об индивидуальном коэффициенте были
заложены основные страховые принципы пенсионного обеспечения, без развития которых
немыслимо дальнейшее существование пенсионной системы.
       Введение Закона об индивидуальном коэффициенте пенсионера позволило установить
более объективную дифференциацию пенсий в зависимости от трудового вклада пенсионера.
       Таким образом, закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 1
февраля 1998 г. предусмотрел переход на принципиально новый механизм исчисления и
увеличения государственных пенсий на базе индивидуального для каждого пенсионера
коэффициента, представляющего собой отношение заработной платы пенсионера к средней по
стране. Он был задуман для того, чтобы исчислять пенсии и постоянно их индексировать в
соответствии с ростом средней зарплаты, более объективно дифференцировать пенсии в
зависимости от трудового вклада и ограничивать уравнительные тенденции. Был предусмотрен
гибкий порядок отказа от использования пенсионных льгот отдельными категориями пенсионеров
при исчислении стажа. Пенсионеру была предоставлена возможность сохранить все
установленные льготы, получая пенсию в пределах существующего максимального размера (3–3,5
минимума), или рассчитать пенсию с применением индивидуального коэффициента без
ограничения максимумом (косвенное ограничение пенсии задается предельным соотношением
зарплат), однако без учета прежних льгот.
       В настоящее время ИКП не применяется при начислении пенсий. Берутся во внимание его
множители: отношение среднемесячных зарплат и стажевый коэффициент (по-старому – размер
пенсии в процентах).
       В конце 2001 года Президентом РФ подписан пакет основополагающих законов,
начинающих реформирование российской пенсионной системы - №167-ФЗ “Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации”, №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской
Федерации”, №166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.
       Базовый закон “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”
устанавливает порядок отношений между лицами, застрахованными в системе обязательного
пенсионного страхования, работодателями и Пенсионным фондом России. Пенсионный фонд
определяется как государственное учреждение и одновременно устанавливается субсидиарная
ответственность государства по обязательствам Пенсионного фонда перед застрахованными
лицами.
       Закон “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” устанавливает новый порядок
расчета и выплаты трудовых пенсий и распространяется на всех граждан Российской Федерации,
застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования. Трудовая пенсия состоит из
базовой, страховой и накопительной частей, и назначается при наличии не менее 5 лет страхового
(трудового) стажа. Величина пенсии определяется из страхового стажа, в течение которого
уплачивались в полном объеме страховые взносы в Пенсионный фонд и общей (совокупной)
суммы поступивших взносов. Финансирование выплаты базовой части осуществляется за счет
федерального бюджета, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой
пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда. При этом финансирование выплаты