Занятость населения и ее регулирование. Заяц О.В. - 132 стр.

учебного заведения, однако устроиться на работу им будет практически невозможно.
Имеющиеся противоречия в законодательстве, нечеткое регулирование трудовых
отношений подростков негативно сказываются на решении вопроса трудоустройства
несовершеннолетних. КЗоТ разрешает в исключительных случаях принимать на работу
подростков до 15 лет, а Закон о занятости может признать гражданина безработным
только по достижении им 16-летнего возраста.
       Не имея возможности обратиться в службу занятости, подростки ради заработка
берутся за любую работу, никем не организуемую и никем не контролируемую. Становясь
для подростка доминирующим занятием, такая работа наносит ущерб его воспитанию,
образованию и развитию. По данным Министерства образования, в России появилась
многочисленная категория подростков (приблизительно 2 млн), которые формально нигде
не работают и не учатся. Эти никем не контролируемые подростки пополняют ряды
правонарушителей. Престижность труда эти группы подростков связывают с уровнем
заработной платы и считают вымогательство и рэкет вполне приемлемыми видами
предпринимательской деятельности.
       Такая ситуация с профессиональной ориентацией подростков отчасти порождается
тяжелым положением, в котором находится система, профессионального начального
образования. Недофинансирование привело учебно-материальные базы в негодность.
Государству необходимо разработать программы по реабилитации системы
профессионального начального образования, поскольку стоимость содержания
безработного превышает содержание учащихся.
       В катастрофическом положении находится профессиональное обучение подростков
в детских домах и других сиротских учреждениях, колониях для несовершеннолетних.
Это касается как неблагополучного материального положения, так и содержания обучения
и характера профессий.
       Трудоустройство выпускников детских социальных учреждений является также
весьма сложной проблемой, ведь у них нет не только специальности, но и крыши над
головой, они не умеют планировать свое будущее и рассчитывать личный бюджет.
Сложности с трудоустройством возникают у специалистов службы занятости также с
подростками, освобождающимися из мест заключения, убежавшими от родителей и т. д.
Большинство из них трудоустраивается не по собственному выбору, а по направлению
руководства учреждений, и потому им приходится заниматься чаще всего
неквалифицированным трудом. Тяжелый мало оплачиваемый труд вынуждает эту
категорию подростков искать более легкие пути получения доходов.
       Основная сфера применения детского труда: торговля, перепродажа, занятые здесь
подростки рискуют быть втянуты в криминогенную среду. Коммерциализация молодежи
и подростков, связанная с участием в торгово-посреднической деятельности, вызывает
серьезную тревогу. Дело в том, что профессиональные навыки, формирующиеся в
процессе перепродажи товаров, в условиях нормально функционирующей экономики
востребованы не будут. На почве не востребованности существует возможность
возникновения опасного для общества синдрома по подобию «афганского»: появления
«потерянного поколения» периода перехода к рынку. Это может привести к дальнейшему
увеличению суицидов, показатели которых и в настоящее время среди молодежи высоки.
       Опасность последствий незанятости молодежи и подростков обусловливает
необходимость активизации политики содействия занятости этой категории слабо
защищенных безработных граждан. Лучшая форма социальной защиты молодежи —
профессиональный труд. Нельзя допускать формирования иждивенческой ориентации на
существование за счет пособий и материальной помощи. Овладение трудовыми и
профессиональными навыками повышает конкурентоспособность молодежи на рынке
труда. Очное образование, связанное с получением профессиональных навыков, снижая
спрос на рабочие места, ослабляет напряженность на рынке труда. Однако создание
возможностей получения профессионального образования вовсе не означает, что при этом