Занятость населения и ее регулирование. Заяц О.В. - 25 стр.

социального партнерства как формы защиты социальных интересов трудящихся,
преодоления кризисных ситуаций в регионах, достижения компромисса между
экономической эффективностью и социальными результатами.
      Региональный подход был определен как главное направление развития
мониторинга социально-трудовой сферы, так как дифференциация по отдельным
параметрам этой сферы в различных регионах страны все более и более увеличивается и
является поводом для возникновения социальных конфликтов.
      Социально-экономический       мониторинг     может     рассматриваться     как
систематическая регистрация и анализ эмпирических данных, характеризующих
различные стороны процессов функционирования, взаимодействия и развития тех или
иных социально-экономических объектов. Однако здесь встает одна очень важная
теоретическая проблема, без решения которой мониторинг может утратить свою суть. Эта
проблема — разработка индикаторов, показывающих изменения в объекте наблюдения,
поскольку мониторинг осуществляет многофакторный и разно уровневый анализ,
представляя различные проекты решений.
      Анализу сначала подвергается первичная ситуация, выявляются факторы,
детерминирующие положение дел (по типу причинно-следственных связей). При этом
идет расширение сферы детерминации от центра к периферии, то есть от
непосредственного объекта наблюдения к его «среде обитания». Причем последнее не
обладает характером отдаленной перспективы, а как раз соответствует уровню принятия
управленческих решений (непосредственному наблюдению за объектом соответствует
уровень претворения в жизнь и контроля исполнения уже принятых решений), что
собственно и является целью проведения мониторинга как одного из прогнозных методов
исследования.
      Количественные показатели мониторинга должны дополняться качественными,
актуальность полученной с их помощью информации обеспечивается систематичностью и
непрерывностью наблюдения.
      Показатели мониторинга — это всегда соотнесенные показатели, то есть
показатели, содержащие оценку происходящих изменений (то есть в прогнозной модели
мы заранее определяем факторы, улучшающие или ухудшающие наличную ситуацию).
Значит и показатели должны это фиксировать, осуществляя «настройку» поведения
различных социально-демографических групп на рынке труда (включая формирование
необходимой трудовой мотивации) в целях достижения рациональной занятости.
      Оценочный компонент показателей мониторинга выражается через изменения во
времени и пространстве: через ускорение или замедление того или иного процесса;
активизацию его или затухание; пространственную локализацию или расширение
масштабов; образование застойных явлений, или, напротив, зарождение качественно
новых, что особенно актуально для проведения регионального мониторинга. При этом у
нас должны быть некие нормативы для сравнения, что же для данного региона является
положительным, что — отрицательным. Нормативная модель мониторинга коррелируется
с формированием социальных стандартов и является наиболее перспективной по своим
мобилизационным, а главное, инновационным ресурсам выхода из кризиса, стабилизации
и движения вперед. Нормативная модель актуальна еще и потому, что она заключает в
себе возможности, так сказать, «обратного» процесса преобразования данных, а именно
интерпретацию показателей, переход от системы данных к объясняющей теории
процессов и явлений, к оценке эффективности деятельности общественных структур и
определению перспектив развития.
      Показатели мониторинга должны отражать сам процесс, поведение его субъектов,
их взаимосвязи, совокупность «внешних» факторов, влияющих на ход и результаты
процесса (причем, за некоторый предыдущий период), что в конечном итоге позволяет
каждому из участников принимать решение для оптимизации совместной деятельности.