Занятость населения и ее регулирование. Заяц О.В. - 26 стр.

       Мониторинговая система должна выполнять информационные, научно-
аналитические и методические функции, а сама система мониторинга будет складываться
из социально-экономического, социологического и информационного мониторинга.
       Поскольку федеральная государственная служба занятости и ее структуры (центры
занятости, центры профессиональной ориентации и психологической поддержки
населения, учебные центры) являются инновационными управленческими организациями,
то основной смысл их деятельности состоит в изменении деятельности партнеров по
взаимодействию в целях развития, как самого взаимодействия, так и его определенной
направленности, характера, возможных результатов. Здесь большую роль играет
социологическая информация, ее качественные показатели, основанные на применении
качественных, ориентированных на личность, ее сознание и поведение, методов сбора
информации, которая является в то же время и инструментом воздействия на поведение, и
прежде всего экономическое, людей.
       Понятно, что без взаимодействия администрации, службы занятости,
работодателей и работников невозможно не только определить реальные перспективы
производства и занятости, но и получить необходимую информацию для принятия тех или
иных управленческих решений. Следовательно, создание системы социального
партнерства, работа четырехсторонних комиссий должны стать основной задачей, при
решении которой велика роль службы занятости.
       Особое место, в связи с этим, занимает оценка эффективности осуществления
общероссийских программ содействия занятости и разработка своих региональных. При
этом целью их будет не просто трудоустройство или снижение числа претендентов на
одну вакансию, а соответствие профессионально-квалификационной структуры
экономически активного населения количественным показателям возможностей рынка
ресурсов и услуг (т. е. не только имеющихся рабочих мест, но и предполагаемых к
сокращению, и создание новых рабочих мест).
       Здесь речь идет о мониторинге образовательных услуг (включая
профориентационные), эффективность которых повышается при проведении мероприятий
по психологической поддержке в случае потери работы, при формировании кадрового
потенциала (обучение, переподготовка, повышение квалификации под конкретные
рабочие места) и формировании рынка профессий, обеспечивающих эффективную
занятость в регионе.
       Организация всей информации в мониторинговой системе должна подчиняться
принципу типологизации на уровне «проблема — пути и методы ее решения».
       Необходимо сказать о ресурсном обеспечении мониторинга. Это касается как
финансовых, так и организационных, а также людских составляющих, поскольку
мониторинг не разовое, а системное действие. Он может разворачиваться поэтапно, но
необходимо представлять себе всю совокупность мер и мероприятий, необходимых для
его проведения.
       Эффективность мониторинга социально-трудовой сферы как инструмента
социальной политики состоит и в создании механизмов регулирования кризисных
ситуаций на рынке труда.
       Безработица же является макроэкономическим показателем экономического
развития общества или региона и отражает степень кризисное и социальной
конфликтности (как один из факторов), а также уровень потерь в развитии человеческих
ресурсов как в прогнозном плане, так и по отношению к произведенным затратам на
подготовку работника. Задача и состоит в выделении кризисных характеристик рынка
труда, что особенно актуально именно для разработки региональной политики содействия
занятости, и разработке нормативной модели мониторинга, центральным показателем
которого является рабочее место.
       Специфика возникновения кризисных ситуаций на рынке труда характеризуется
следующим. Необходимо признать на довольно длительную перспективу ведущим