Занятость населения и ее регулирование. Заяц О.В. - 27 стр.

мобилизационный тип развития, что определяется дефицитом необходимых для развития
ресурсов.
       Таким образом, мониторинг возникновения кризисных ситуаций на рынке труда
должен обеспечить решение следующих задач:
       - определение и прогнозирование объема и структуры предложения рабочей
          силы;
       - определение и прогнозирование объема и структуры спроса на рабочую силу
          (прежде всего варианты социально-экономического развития региона,
          количество и структура рабочих мест);
       - определение возможностей сбалансирования спроса и предложения рабочей
          силы (в том числе прогнозы занятости и безработицы, проведение мероприятий
          активной политики занятости);
       - анализ эффективности функционирования регионального рынка труда (в том
          числе эффективность работы службы занятости, развитие системы социального
          партнерства, использование финансовых ресурсов для формирования
          эффективной занятости и т. п.).
       Анализ состояния экономически активного населения преследует такие цели:
получить базовую информацию о размере и структуре рабочей силы региона и обеспечить
основу для измерения предложения рабочей силы, ее количества и качества; об уровне
безработицы и занятости, в том числе по различным социально-демографическим
группам. Совместное измерение занятости и дохода обеспечивает основу для анализа
степени занятости различных категорий трудящихся, доходности отдельных видов
экономической деятельности и экономических трудностей, испытываемых различными
категориями занятых. Данные о занятости и доходах в разрезе профессий, отраслей
экономики и других социально-демографических характеристик необходимы, в частности,
для развития системы социального партнерства.
       Однако эти данные нуждаются в уточнении по социально-демографическим
параметрам: возраст, образование, профессиональная квалификация, требования к
рабочему месту со стороны владельца рабочей силы, куда входят форма занятости,
временные характеристики занятости (продолжительность рабочего дня и недели,
сезонность, гибкий график, неполная занятость), условия и уровень оплаты труда,
социальные гарантии, возможности профессионального продвижения (профессиональной
карьеры), требования к социально-бытовым условиям.
       Такие же данные собираются и у мигрантов, в том числе и иностранцев. В
последнем случае требуется ужесточение контроля нелегальной миграцией, снижающей
требования к рабочему месту среди относительно постоянного населения региона и
внутренних мигрантов, что ведет к увеличению текучести кадров, и в целом, к большим
производственным потерям и потерям рабочего времени, что создает излишнее давление
на рынок труда. В структуре мигрантов следует выделять группы подростков, молодежи
16-25 лет и 26-30, а также лиц предпенсионного и пенсионного возраста. По
необходимости можно отслеживать профессиональные специальные категории, с
присутствием (отсутствием) которых ухудшается (улучшается) ситуация на рынке труда.
Анализ миграционных потоков должен давать ответы на вопросы о том, что обусловило
миграцию, кто уезжает (остается) и почему.
       Необходимо представлять себе и социально-демографическую структуру, а также
трудовую мотивацию потенциальных запасов рабочей силы, особенно молодежи, лиц
предпенсионного и пенсионного возраста.
       В связи с этим необходимо отслеживать баланс движения кадров (выбытия и
принятия) по отраслям, возрастным и профессиональным группам, с учетом, по
возможности, доли внешних и внутренних мигрантов.