Составители:
Рубрика:
4
3.3.1. Предварительные соображения ......................................................................... 50
3.3.2 Традиционные методики оценки параметров экономической
эффективности.............................................................................................................. 51
3.3.3. Более поздние подходы и методики комплексной оценки
эффективности.............................................................................................................. 52
3.4. Анализ моделей эффективности функционирования, построенных на
основании эталонных моделей эффективности функционирования электронного
правительства ..................................................................................................................... 61
3.4.1. Понятие «модели» и «метамодели» эффективности организации.
Подход к отбору анализируемых моделей ................................................................... 61
3.4.2. Анализ моделей эффективности ........................................................................ 65
3.4.3. Справочная модель оценки результативности FEA PRM ............................... 65
3.4.4. Логическая модель результативности» института PI .................................. 74
3.4.5. Модель результативности «Интегрированная логическая модель» ............. 79
3.5. Оценка важнейших моделей эффективности в сфере реализации концепции
электронного правительства ............................................................................................. 81
3.5.1. Общее в рассмотренных моделях эффективности ......................................... 81
3.5.2. О справочной модели результативности/ производительности PRM .......... 82
3.5.3. «Базовые» логические модели эффективности для ОГВ ................................. 83
3.6. Направления использования рассмотренных методик и моделей оценки
эффективности ОГВ ........................................................................................................... 83
3.6.1. Система (методика) BSC (Balanced ScoreCard) и методика IT
ScoreCard как вариант специализации BSC ................................................................ 83
3.6.2. Методика AIE (Applied Information Economics) ................................................ 84
3.6.3. Рекомендации ....................................................................................................... 84
Глава 4. Адаптация метамоделей результативности для построения моделей
результативности и эффективности программ и мероприятий развития
электронных правительств Российской Федерации ..................................................... 87
4.1. Цели и область применения метамодели эффективности ....................................... 87
4.2. Ядро системы используемых терминов, понятий и принципов ............................. 89
4.2.1. Понятия и термины, используемые в мета-МЭФ............................................ 89
4.2.2. Принципы, используемые в метамодели ............................................................ 93
4.2.3. Основные участники применения МЭФ и связанных с ней методик .............. 95
4.2.4. Связи метамодели с другими моделями и описаниями. Общая
структура областей измерения эффективности в метамодели ............................. 95
4.2.5. Место МЭФ в общей системе управленческих процессов ОГВ.
Логическая схема МЭФ ................................................................................................. 96
4.3. Категории свойств ЭП, используемые в метамодели .............................................. 97
4.3.1. Области обслуживания пользователей («клиентов») ЭП ............................... 97
4.3.2. Области ответственности ЭП и категории целей ОГВ в области ЭП ....... 97
4.3.3. Области измерения показателей эффективности ОГВ в сфере ЭП ............. 98
4.4. Характеристика областей измерения — областей показателей МЭФ ................... 100
4.4.1. Добавления и модификации, предусматриваемые метамоделью
эффективности конкретной организации по отношению к СМ-ЭФ АЭГ ............ 100
4.4.2. Описания областей показателей ...................................................................... 100
4.5. Уровни зрелости моделей эффективности ОГВ в области ЭП ............................. 103
4.5.1. Начальный («нулевой») уровень зрелости ....................................................... 104
4.5.2. Первый уровень зрелости .................................................................................. 105
4.5.3. Второй уровень зрелости .................................................................................. 106
5
4.5.4. Третий уровень зрелости .................................................................................. 106
4.6. Обобщенный процесс формирования МЭФ на основе метамодели и методик
формирования модели эффективности .......................................................................... 107
4.7. Правила метамодели для приспособления (адаптации) состава МЭФ и
процесса создания МЭФ к условиям конкретного ОГВ ............................................... 109
Глава 5. Применение моделей результативности и эффективности для
управления программами и проектами формирования электронного общества и
развития электронных правительств в РФ .................................................................. 111
5.1. Основные положения мониторинга ОГВ субъектов РФ ....................................... 111
5.1.1. Определение и требования к основным свойствам мониторинга ................ 111
5.1.2. Нормативно-технические основы мониторинга ............................................ 113
5.2. Цели, задачи и виды мониторинга ........................................................................... 114
5.2.1. Цели и задачи мониторинга .............................................................................. 114
5.2.2. Назначение мониторинга на разных стадиях жизни ИКТ-систем ИО и
ЭП .................................................................................................................................. 115
5.2.3. Виды мониторинга, связанные с проводящими его субъектами .................. 116
5.2.4. Предусматриваемые нормативными документами процессы, в которых
применяется мониторинг ........................................................................................... 117
5.3. Определение системы целей и показателей для выполнения мониторинга ........ 118
5.3.1. Определение целей и показателей в рамках мониторинга выполнения
регионального плана развития ИО и реализации ЭП ............................................... 118
5.3.2. Определение системы целей и показателей для решения комплекса задач
управления развитием ИО и реализацией ЭП .............................................................. 119
Заключение .......................................................................................................................... 122
Приложение 1. Опорные таблицы и примеры модели результативности
деятельности ОГВ в сфере реализации ЭП и формирования информационного
общества ............................................................................................................................... 124
Приложение 2. Глоссарий ................................................................................................. 132
Рекомендуемая литература .............................................................................................. 133
