Составители:
Рубрика:
84
числе (или прежде всего) для оценки проектов. Полезно учесть опыт
выбора показателей, определения шагов работы и другие указания по
проведению соответствующей работы для внедрения BSC, опыт расчета
показателей, опыт проведения интервью.
Вместе с тем в большей степени, чем собственно BSC, могут быть
использованы ее идеи и отдельные рекомендации. Более непосредственно
могут быть использованы методические элементы и опыт применения
производной от BSC системы и методики IT ScoreCard (BITS). Для области
ЭП этот опыт может быть использован при разработке методов выбора
областей измерения и конкретных показателей. Особенно полезен он тем,
что учитывается специфика области ИКТ.
Более того, производные от методики BSC и ориентированные на
сферу ИКТ методики построения сбалансированных систем показателей
(прежде всего BITS), а также методика их использования и внедрения
являются важным и полезным источником для дополнения таких
подходов, как MOS, и таких моделей, как PRM или Logic Performance
Model PI.
Особо отметим, что данные рассмотренного пилотного внедрения
BSC отразили существенную стоимость внедрения этой методики.
3.6.2. Методика AIE (Applied Information Economics)
Методика и примеры ее использования в ОГВ показывают, что она —
будучи так же политически нейтральной, как и IT ScoreCard, — может
быть с успехом применима и для построения МЭФ в условиях России. Ее
применение даёт, в частности, примеры того, как можно строить шаблон
для расчета показателей, основанных на заключениях экспертов (приемы,
способы повышения достоверности).
Методика AIE позволяет привнести в логическую модель способы
количественного расчета нематериальных выгод от инициатив ЭП.
Особенно полезно применять ее для сложных проектов, выгода от которых
может быть оценена только с помощью экспертных оценок. Ее полезно
учесть как дополнение к основе логической модели эффективности,
построенной предположительно на основе подхода MOS и модели PRM.
При этом данные рассмотренного пилотного внедрения AIE так же,
как и для BSC, отразили существенную стоимость внедрения этой
методики.
3.6.3. Рекомендации
В отношении заимствования зарубежного опыта надо сделать
следующее заключение. Указанная сильная связь с национальным
законодательством и официальными политическими установками
характерна не только для PRM (Performance Reference Model) федеральной
85
архитектуры ЭП США, но и для смежных с ней справочных («эталонных»)
моделей архитектуры ЭП, в первую очередь — для модели деятельности
правительственных органов — функциональной бизнес-модели BRM. (Это
важно, так как PRM прямо строится на основе BRM.)
В целом это говорит о том, что не должны иметь место надежды на
«пудинг быстрого приготовления» (название, использованное
Э.Демингом в его знаменитой книге «Выход из кризиса») в смысле
использования какой-либо чужой модели как готовой для себя. Также
нельзя рассматривать какую-либо методику или модель эффективности как
готовую навсегда. Во всем мире процесс их создания рассматривается как
эволюционный. Понимание этого факта требует рационального подхода к
формированию структуры МЭФ для России.
Модель оценки эффективности (МЭФ) функционирования ОГВ в
части инициатив ЭП может быть построена на основе политически
нейтрального и активно используемого подхода MOS (Mission, Objectives,
Strategies), дополненного структурами модели PRM, модели, приведенной
в стратегическом плане DOI, логических моделей, рассмотренных в
данном отчете, рекомендациями IT ScoreCard.
МЭФ конкретной организации ОГВ в общем случае строится как
совокупность логической модели эффективности этой конкретной
организации, дополненной наборами конкретных показателей, их текущих,
промежуточных и плановых значений, локальными методиками
определения значений показателей.
МЭФ целесообразно строить на основе универсальной
метамодели МЭФ, являющейся общим для разных организаций планом
модели эффективности. Метамодель должна содержать элементы,
предусматривающие наличие в конкретных МЭФ фрагментов
межпрограммного и межфункционального анализа и оценки.
И метамодель МЭФ, и конкретную МЭФ целесообразно строить с
учетом принципов и методик BSC, IT Scorecard/BITS, AIE, CBA, ABC и
ROI. Необходимо учесть стандартизованные процессы оценки инвестиций
(трехфазный подход «выбор — управление — оценка», процесс
управления инвестициями или управления портфелем стандарта ISO/IEC
15288).
Надо также учесть рекомендации для государственных организаций
различных стран, разработанные в других описанных методиках и моделях
оценки производительности и эффективности в области ИТ.
Модели эффективности нижних уровней могут строиться в стиле
«каскадирования» модели типа MOS, дополненной по уровням и
вершинам классического дерева целей организации с его
распространением на нижние уровни функций или подразделений. Модели
эффективности следующего уровня в качестве целей и конечных
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- …
- следующая ›
- последняя »
