Методы архитектурного подхода для обеспечения результативности и эффективности электронного правительства. Зиндер Е.З. - 61 стр.

UptoLike

Составители: 

120
(контроль со стороны потребителей услуг ИКТ-систем ИО и ЭП) или
инициатив представительных органов власти;
контроль увязки целей и контрольных показателей мероприятий и
направлений деятельности регионального плана (планов), которые
должны быть достигнуты в результате реализации мероприятий, со
стратегией развития субъекта РФ и целями социально-
экономического развития региона, контроль меры и успешности
реальной поддержки задач социально-экономического развития
региона системами информационного общества и электронного
правительства;
контроль хода реализации органами исполнительной власти
отдельных мероприятий регионального плана, оперативная
координация выполнения мероприятий по созданию
межведомственных информационных систем, межведомственных
элементов инфраструктуры ЭП, информационных систем
обеспечения деятельности высшего органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;
контроль показателей, позволяющих оценивать вклад разных
инициатив (мероприятий, проектов, программ) в достижение
конечных целей развития региона, в том числе разных инициатив,
конкурирующих за получение ограниченных бюджетных средств,
определение на этой основе рационального состава портфеля
бюджетных инвестиций в ИКТ-проекты и управление этим
проектом;
контроль показателей, необходимых для обоснования бюджета
проекта той или иной конкретной ИКТ-системы или группы
проектов, а также для уточнения и отслеживания значений тех
показателей производительности и качества, которые необходимо
обеспечить в результате внедрения приобретенной или
разрабатываемой ИКТ-системы или совокупности систем.
Охарактеризованные выше задачи и задачи, указанные в п.п. 5.2.2 и
5.2.3, составляют основу комплекса задач, регулярное решение которых
необходимо для полноценного управления созданием информационного
общества, формирования и развития электронного правительства.
Для решения такого комплекса задач недостаточно использовать
только цели отдельных мероприятий по разворачиванию ИКТ и
включенные в объединенный начальный набор показатели
результативности соответствующих мероприятий. Более того, требуется
использовать не просто набор, а целостную и достаточно полно
специфицированную систему целей и показателей, включающую связи
отдельных проектов и мероприятий, затрачиваемые на них ресурсы с
получаемыми полезными выходами и с достижением конечных целей
121
развития региона. (Системы целей и показателей подобного рода в работах
по развитию ЭП принято называть моделями результативности и
эффективности деятельностифункционирования, инвестиций, проектных
программ и т.п.)
Определяемая для решения задач указанного выше комплекса система
целей и показателей имеет структуру, представленную ниже в таблице
общей структуры целей и показателей. Эта структура позволяет отражать
совокупности взаимосвязанных целей, показателей средств и способов их
достижения, показателей затрат и иных ресурсов, планируемых
(необходимых или предлагаемых) для достижения целей. Совокупность
охватываемых целей и показателей позволяет
переходить от простого учета состояния тех или иных показателей к
содержательной управленческой и аналитической работе;
выполнять бюджетирование по результатам, управлять бюджетной
эффективностью и результативностью, производя сравнительный
анализ разных по структуре бюджетов и сценариев управления
эффективностью и результативностью развития ИО и реализации
ЭП.
Структура системы целей и показателей в рассматриваемом варианте
предусматривает четыре иерархических уровня, отражающих общую
логику цепочки достижения целей субъекта РФ или одной организации
ОГВ. На этих четырех уровнях размещаются несколько областей
измерения показателей эффективностиодна или несколько областей
показателей на каждом уровне цепочки достижения целей ОГВ. В
зависимости от степени развития системы целей и показателей в каждом
субъекте РФ и в каждой организации ОГВ набор областей измерения
показателей может соответствовать приведенному ниже в таблице или
расширяться за счет включения дополнительных областей.
Для начального этапа построения и применения системы целей и
показателей в субъектах РФ рекомендуется приведенная в «Приложении
связь уровней целей и показателей и областей измерения показателей.
Более детальное описание областей измерения эффективности и
результативности, их приписывание к уровням системы целей и
показателей, а также причинно-следственных связей между областями
измерения определяется на основе специальной методики применения
метамодели результативности/эффективности, изложенной в главе 4.