Формы проявления социальной активности населения на местном уровне. Золотухин А.В. - 8 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

модействия власти и низовой инициативы. В США осуществляются серьезные социальные программы,
например, жилищные программы реализуются не через государственные органы, а через общественные
структуры, которым контрактом передаются не только полномочия, но и значительные средства.
Следует отметить, что в Америке и странах западной Европы активно поддерживается любая ини-
циатива населения, направленная на развитие местного сообщества. Явление, носящее в России назва-
ние территориальное общественное самоуправление (ТОС) давно прижилось и стало массовым в запад-
ном обществе. Это явление отражается в таких понятиях как "community" (община) и "grassroots" (корни
травы), которые означают территориальную общину или соседское сообщество и отражают инициативу
и самоорганизацию населения. В нашей стране это принято называть "инициативой снизу", отражаю-
щей активность населения на уровне местного сообщества. В отличие от стран Запада в нашей стране
проблема стимулирования активности граждан в решении вопросов местного значения стоит достаточ-
но остро и требует своего разрешения.
Справедливости ради следует отметить существование интересного опыта гражданского участия и
в отечественной истории. В этом смысле представляет интерес опыт земского и городского самоуправ-
ления, самоуправление сельской общины и городских артелей, деятельность дореволюционных общест-
венных организаций социальной направленности.
3 РОЛЬ МЕСТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В ГРАЖДАНСКОМ СТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ
К числу наиболее эффективных форм самоуправления, через которые осуществляется пре-
вращение человека из объекта гражданского общества в его субъект, относятся общественные
объединения и движения. В настоящее время наблюдается их рост не только в нашей стране, но и
во всем мире. По данным органов государственной статистики в России начитывается около 30
000 общественных объединений, порядка 1000 движений и более 500 партий. В г. Тамбове, соглас-
но данным областной регистрационной палаты их насчитывается более 300. Многочисленность
общественных объединений свидетельствует о многообразии и дифференциации общественных
интересов. Традиционными для советской системы организациями были коммунистическая пар-
тия, комсомольская и пионерская организации, профсоюзные, кооперативные и неформальные
молодежные организации. Изучением их деятельности занимались З.М. Алиев [1],
Ц.А. Ямпольская, [20], О.Н. Яницкий [21] и др.
В современной общественно-политической литературе общественная организация определя-
ется как самоуправляющееся некоммерческое объединение, основанное на членстве и созданное
на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей
объединившихся граждан. Общественные движения, в отличие от организаций, имеют более низ-
кую степень формализованности, дисциплины и продолжительности существования. В них инди-
видуальность в большей степени доминирует над коллективностью. Общественные движения и
организации одного направления консолидируются в союзы, объединяются. Поэтому в литерату-
ре последних лет чаще используется термин "общественные объединения". По определению Н.Н.
Деева [8] общественные объединения являются формой устойчивой общественной активности,
осуществляемой гласно, публично и на основе самоорганизации. Местные общественные объеди-
нения, являясь важной составной частью системы МС, сами представляют собой самоуправляю-
щиеся формирования, которые строятся на основе добровольного и равного права всех членов на
ведение общих дел.
Рассматривая вопрос о деятельности партий, движений и объединений политической направ-
ленности, следует отметить, что большая часть граждан, согласно опросам общественного мне-
ния пока не проявляет активности в политических процессах. К общественным объединениям
политической направленности относятся правозащитное движение, политические партии и клу-
бы, народные фронты и этнонациональные движения.
Некогда самой массовой общественно-политической организацией считался профсоюз. Проф-
союзы в нашей стране и во всем мире призваны защищать интересы трудящихся, связанные с
улучшением условий труда и обеспечением доступа к управлению. Среди важнейших проблем,

Страницы