Формы проявления социальной активности населения на местном уровне. Золотухин А.В. - 7 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

проведение референдумов и социологических опросов жителей;
ежегодные отчеты местного правительства, которые публикуются в местной печати;
создание специализированных компьютерных, телефонных, телефаксных систем общения с жи-
телями;
выдача премий наиболее активным гражданам;
стимулирование развития сотрудничества между правительством города, графства и обществен-
ными организациями жителей населенных пунктов;
создание благоприятных условий для участия граждан в работе комиссий, советов;
создание добровольных союзов активистов в поддержку политики, проводимой местным прави-
тельством;
развитие партнерских отношений местного правительства, бизнеса и населения;
налаживание связей с организациями местных предпринимателей [23].
В США создана институциализированная система гражданского участия. С целью активизации
гражданского участия в городах США создаются специальные вспомогательные структуры местного
самоуправления как на уровне одного, так и нескольких микрорайонов (ассоциации микрорайонов). К
их числу относятся советы наблюдателей из числа жителей, которые действуют в тесном контакте со
всеми службами местных правительств, в случае возникновения экономических, социальных и экологи-
ческих катастроф. Граждане могут также принимать участие в работе консультативных советов, вхо-
дящих в структуру местных правительств, и помогают в принятии важных решений в сфере местной
политики. Их работа имеет много общего с работой общественных советов при структурных подразде-
лениях, создаваемых при органах местного самоуправления в нашей стране и поэтому представляет значи-
тельный интерес.
Советы граждан существуют на всех уровнях управления (городские советы, советы графств и
т.д.). Совет может быть как временным органом, так и постоянной группой для решения вопросов в
определенной сфере местной политики. Работой совета руководит председатель, одной из задач ко-
торого является определение эффективности взаимодействия между членами совета. В некоторых
советах работают 1-2 штатных сотрудника из местного правительства.
Главным условием успешной деятельности совета является назначение на работу в нем талантли-
вых и сведущих людей, готовых служить гражданам. Совет состоит из людей разных профессий,
имеющих различный опыт и образование, взгляды и чувства, вместе с тем каждый член совета должен
быть игроком команды и четко понимать свою роль и функции в этом консультативном органе. В этой
связи большое значение придается самооценке членов совета, включающей анализ своего стиля работы
и межличностных отношений. Опросники, составленные с этой целью, могут включать, например, сле-
дующие вопросы:
считаете ли вы себя лидером;
можете ли вы убеждать, не подавляя других;
прислушиваетесь ли вы к мнению коллег и т.д. [22].
Тестирование и самооценка членов консультативных советов проводятся также с целью определе-
ния осознанности участия граждан в общественных советах, знания своих обязанностей в совете и за-
дач, которые предстоит решить для достижения поставленных целей. Большое внимание уделяется
также рассмотрению конфликтных ситуаций, предшествующих возникновению проблем в местном
сообществе и конфликтов, возникающих в советах граждан в процессе обсуждения этих проблем. Раз-
решению конфликта, возникшего между членами совета в ходе обсуждения проблем, способствует при-
нятие взвешенных компромиссных решений, включающих лучшие компоненты всех высказанных идей.
Способами разрешения конфликта в консультативном совете граждан является голосование и перегово-
ры о компромиссе. Разрешение проблем как способа достижения консенсуса требует поиска такого
решения, которое удовлетворяет всех членов совета. Консультативные советы граждан существуют в
США в большинстве местных сообществ. Граждане США хотят участвовать в работе гражданских
советов, стремясь быть полезными местному сообществу. Это стремление всячески поощряется ме-
стными властями, которые в полной мере используют их возможности и создают условия для разви-
тия ресурса будущих лидеров местных правительств. США демонстрирует опыт эффективного взаи-