Сравнительный анализ института президентской власти. Зюзина Е.Б. - 4 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

4
стали избирать в ходе всеобщих выборов. Делегаты Конституционного
Конвента, которые собрались в 1787 г. в Филадельфии для принятия
федеральной Конституции США, сделали исторической выбор между
монархией и республикой в пользу последней .
Первыми последовали примеру США в установлении президентской
системы правления страны Латинской Америки . Уже в первой половине ХIХ
века во многих южноамериканских странах был учрежден пост президента.
Первыми европейскими странами, где была введена должность президента как
главы государства, стали в 1848 г. две республики : Франция и Швейцария .
В ХХ веке такие явления , как революции, распад колониальных империй,
привели к образованию множества новых независимых государств . В
подавляющем большинстве стран был учрежден пост президента. Так в Европе,
после окончания первой мировой войны, президенты стали высшими
должностными лицами в Австрии, Польше, Эстонии, Литве, Латвии, Турции.
После второй мировой войны пост президента появился в Италии,
Греции, Португалии. В Азии пост президента был учрежден в Южной Корее,
Тайване, Индии, Ираке, Пакистане, Афганистане. Большое распространение
модель президентского правления получила в Африке. В 80-х г. ХХ в. в ряде
бывших социалистических республик, таких как Югославия , Чехословакия,
Румыния, также был установлен пост президента.
Сегодня президентство - неотъемлемый элемент политических систем
многих стран Европы, Азии, Африки , Северной и Южной Америки . В то же
время каждая страна сама определяет, какую роль должен играть президент в ее
политической системе. Каждое из государств имеет свои национально-
исторические традиции и особенности , что не может не сказаться на
содержании и форме организации президентской власти . Следует отметить, что
само по себе учреждение поста президента еще не означает возникновения
института президентской власти с присущими ему законодательными и
административными актами, хорошо разработанной структурой подразделений.
Формула президентства во многом определяется свойствами политической
системы данного общества, особенностями политической культуры и
политической зрелостью данного общества, наличием или отсутствием
демократических традиций, характером партийной и избирательной системы , а
также степенью парламентского контроля . Неразвитая институциализация
политических отношений способствует подмене института президентства
личной властью президента с авторитарными наклонностями.
Вопрос 2. Основные методы и характер деятельности политических
институтов тесно связаны с историческими условиями и факторами, которые
повлияли на становление данных институтов . Поэтому прежде чем приступить
к анализу статуса, функций, полномочий президента в США и России,
целесообразно выделить те исторические факторы и события , которые стали
движущей силой институциональных изменений, сыграли существенную роль
в становлении и развитии политических систем этих стран .
Кратко проанализируем историю возникновения института президентства
в США, учитывая политические, культурные факторы и условия его
                                            4
стали изб ирать в ход е всеоб щ их вы б оров. Д елег               аты К он ституцион н ог о
К он вен та, которы е соб рались в 1787 г             . в Ф илад ельфии д ля п рин я тия
фед еральн ой К он ституции С Ш А, сд елали исторической вы б ор межд у
мон архией и респ уб ликой в п ользуп ослед н ей.
       П ервы ми п ослед овали п римеру С Ш А в устан овлен ии п резид ен тской
системы п равлен ия стран ы Л атин ской Америки. У же в п ервой п оловин е Х IХ
века во мн ог     их ю жн оамерикан ских стран ах б ы л учрежд ен п ост п резид ен та.
П ервы ми европ ейскими стран ами, г        д е б ы лаввед ен ад олжн ость п резид ен такак
г лавы г осуд арства, стали в 1848 г   . д вересп уб лики: Ф ран ция и Ш вейц ария .
       В Х Х векетакиея влен ия , как револю ции, расп ад колон иальн ы х имп ерий,
п ривели к об разован ию мн ожества н овы х н езависимы х г                  осуд арств. В
п од авля ю щ ем б ольшин ствестран б ы л учрежд ен п остп резид ен та. Т акв Е вроп е,
п осле окон чан ия п ервой мировой войн ы , п резид ен ты стали вы сшими
д олжн остн ы ми лиц ами в Австрии, П ольше, Э стон ии, Л итве, Л атвии, Т урц ии.
       П осле второй мировой войн ы п ост п резид ен та п оя вился в И талии,
Г реции, П ортуг    алии. В Азии п ост п резид ен таб ы л учрежд ен в Ю жн ой К орее,
Т айван е, И н д ии, И раке, П акистан е, Афг       ан истан е. Большое расп ростран ен ие
мод ель п резид ен тског   о п равлен ия п олучилав Африке. В 80-х г       . Х Х в. в ря д е
б ы вших социалистических респ уб лик, таких как Ю г              ославия , Чехословакия ,
Румы н ия , такжеб ы л устан овлен п остп резид ен та.
       С ег од н я п резид ен тство - н еотъ емлемы й э лемен т п олитических систем
мн ог их стран Е вроп ы , Азии, Африки, С еверн ой и Ю жн ой Америки. В то же
время кажд ая стран асамаоп ред еля ет, какую роль д олжен иг          рать п резид ен тв ее
п олитической системе. К ажд ое из г              осуд арств имеет свои н ацион альн о-
исторические трад иции и особ ен н ости, что н е может н е сказаться н а
сод ержан ии и формеорг       ан изации п резид ен тской власти. С лед ует отметить, что
само п о себ е учрежд ен ие п оста п резид ен та ещ е н е озн ачает возн икн овен ия
ин ститута п резид ен тской власти с п рисущ ими ему закон од ательн ы ми и
ад мин истративн ы ми актами, хорошо разраб отан н ой структурой п од разд елен ий.
Ф ормула п резид ен тства во мн ог       ом оп ред еля ется свойствами п олитической
системы д ан н ог     о об щ ества, особ ен н остя ми п олитической культуры и
п олитической зрелостью д ан н ог         о об щ ества, н аличием или отсутствием
д емократических трад иций, характером п артийн ой и изб ирательн ой системы , а
также степ ен ью п арламен тског       о кон троля . Н еразвитая ин ституц иализация
п олитических отн ошен ий сп особ ствует п од мен е ин ститута п резид ен тства
личн ой властью п резид ен тас авторитарн ы ми н аклон н остя ми.
       В опр ос 2. О сн овн ы е метод ы и характер д ея тельн ости п олитических
ин ститутов тесн о свя зан ы с историческими условия ми и факторами, которы е
п овлия ли н астан овлен ие д ан н ы х ин ститутов. П оэ тому п режд ечем п риступ ить
к ан ализу статуса, фун кций, п олн омочий п резид ен та в С Ш А и России,
целесооб разн о вы д елить те исторические факторы и соб ы тия , которы е стали
д вижущ ей силой ин ституцион альн ы х измен ен ий, сы г         рали сущ ествен н ую роль
в стан овлен ии и развитии п олитических систем э тих стран .
       К ратко п роан ализируем историю возн икн овен ия ин ститутап резид ен тства
в С Ш А, учиты вая п олитические, культурн ы е факторы и условия ег                        о