Сравнительный анализ института президентской власти. Зюзина Е.Б. - 5 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

5
становления . В первую очередь, следует обратить внимание на то, что
огромное воздействие на последующее формирование политических
институтов США и политической системы в целом оказало влияние
особенностей английской истории. Американские государственные институты
и политические идеи , такие как представительное правительство, ограниченные
права государства, право на протест, традиционное уважение к гражданским
свободам и индивидуализм, были в основном заимствованы из Англии. Вместе
с первыми переселенцами эти прогрессивные идеи были перенесены на
американскую почву.
Формирование американского права также уходит корнями в английскую
правовую историю . Уже в XVII в. среди поселенцев в Америке были сильны
представления о конституционном правительстве, полномочной
представительной власти и возможно более полных гарантиях личной свободы.
Колонисты пришли к мысли , что политическая власть никогда больше не
должна опираться на законы, основанные на традиции или других неписаных
соглашениях. Они выступали за принятие писаной конституции, которая могла
бы ограничивать и определять политическую власть. В 1639 г. в Хатфорде были
приняты правила Коннектикута , представлявшие собой первую писаную
конституцию на американском континенте. Она предусматривала структуру
власти в лице губернатора, его помощников и ассамблеи , которая состояла из
избиравшихся от каждого города четырех депутатов и играла доминирующую
роль. В остальных колониях к концу XVII века сложилась сходная система
управления . Наиболее приемлемой для колоний оказалась теория Дж.Локка,
согласно которой законодательная власть является верховной и повелевает
всеми другими властями. Это особенно привлекало американцев, поскольку
Британская корона выработала у них негативное отношение к исполнительной
власти .
Таким образом , у возникшей на американском континенте системы
политической власти были свои отличия . Во-первых, отчетливо проявилась
приверженность американцев "писаным" законам , документам вообще, с целью
ограничения произвола властей . Во-вторых, в противостоянии назначенной
( губернатор ) и избранной (ассамблея ) власти приоритет отдавался последней .
Важно подчеркнуть, что обсуждение и утверждение статуса Губернатора,
происходившее в американских колониях, можно считать и началом работы по
оформлению президентской власти , поскольку создатели Конституции 1787 г.
при разработке института президентства опирались уже на те особенности
исполнительной власти , которые стали для американцев традиционными.
Идеи конституционализма, подразумевающие приверженность праву и
ограничение власти , оказали большое влияние на формирование политической
системы США. Одной из характеристик американской правовой культуры
станет идея верховенства права, которая предполагает такую организацию
государственно-политической системы , при которой функционирование
государственных и политических институтов всесторонне регулируется
правовыми нормами.
                                            5
стан овлен ия . В п ервую           очеред ь, след ует об ратить вн иман ие н ато, что
ог ромн ое возд ействие н а п ослед ую щ ее формирован ие п олитических
ин ститутов С Ш А и п олитической системы в целом оказало влия н ие
особ ен н остей ан г лийской истории. Американ ские г      осуд арствен н ы е ин ституты
и п олитическиеид еи, такиекакп ред ставительн оеп равительство, ог           ран ичен н ы е
п раваг   осуд арства, п раво н ап ротест, трад иц ион н ое уважен ие к г     ражд ан ским
своб од ам и ин д ивид уализм, б ы ли в осн овн ом заимствован ы из Ан г      лии. В месте
с п ервы ми п ереселен цами э ти п рог       рессивн ы е ид еи б ы ли п ерен есен ы н а
американ скую п очву.
        Ф ормирован иеамерикан ског     о п раватакжеуход ит корн я ми в ан г     лийскую
п равовую историю . У же в XVII в. сред и п оселен цев в Америке б ы ли сильн ы
п ред ставлен ия       о     кон ституцион н ом      п равительстве,        п олн омочн ой
п ред ставительн ой власти и возможн о б олееп олн ы х г    аран тия х личн ой своб од ы .
К олон исты п ришли к мы сли, что п олитическая власть н иког             д а б ольше н е
д олжн аоп ираться н азакон ы , осн ован н ы е н атрад иции или д руг      их н еп исан ы х
сог лашен ия х. О н и вы ступ али зап рин я тиеп исан ой кон ституции, которая мог       ла
б ы ог ран ичивать и оп ред еля ть п олитическую власть. В 1639 г    . в Х атфорд еб ы ли
п рин я ты пр авила К оннектикута, п ред ставля вшие соб ой п ервую п исан ую
кон ституцию н а американ ском кон тин ен те. О н а п ред усматривала структуру
власти в лице г    уб ерн атора, его п омощ н иков и ассамб леи, которая состоя лаиз
изб иравшихся от кажд ог     ог ород ачеты рех д еп утатов и иг  ралад омин ирую щ ую
роль. В остальн ы х колон ия х к кон ц у XVII векасложилась сход н ая система
уп равлен ия . Н аиб олее п риемлемой д ля колон ий оказалась теория Д ж.Л окка,
сог ласн о которой закон од ательн ая власть я вля ется верховн ой и п овелевает
всеми д руг   ими властя ми. Э то особ ен н о п ривлекало американ цев, п оскольку
Британ ская корон а вы раб оталау н их н ег    ативн оеотн ошен иек исп олн ительн ой
власти.
         Т аким об разом, у возн икшей н а американ ском кон тин ен те системы
п олитической власти б ы ли свои отличия . В о-п ервы х, отчетливо п роя вилась
п ривержен н ость американ ц ев "п исан ы м" закон ам, д окумен там вооб щ е, с ц елью
ог ран ичен ия п роизвола властей. В о-вторы х, в п ротивостоя н ии н азн ачен н ой
(г уб ерн атор) и изб ран н ой (ассамб лея ) власти п риоритет отд авался п ослед н ей.
В ажн о п од черкн уть, что об сужд ен ие и утвержд ен ие статуса Г уб ерн атора,
п роисход ившеев американ ских колон ия х, можн о считать и н ачалом раб оты п о
оформлен ию п резид ен тской власти, п оскольку созд атели К он ституции 1787 г            .
п ри разраб отке ин ститута п резид ен тства оп ирались уже н а те особ ен н ости
исп олн ительн ой власти, которы естали д ля американ цев трад ицион н ы ми.
        И д еи кон ституцион ализма, п од разумеваю щ ие п ривержен н ость п раву и
ог ран ичен ие власти, оказали б ольшое влия н ие н аформирован ие п олитической
системы С Ш А. О д н ой из характеристик американ ской п равовой культуры
стан ет ид ея верховен ства п рава, которая п ред п олаг     ает такую орг      ан изацию
г осуд арствен н о-п олитической системы , п ри которой фун кцион ирован ие
г осуд арствен н ы х и п олитических ин ститутов всесторон н е рег              улируется
п равовы ми н ормами.