ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
7
государственной власти , способной вытянуть страну из пропасти , в
которую она стремительно падала.
С точки зрения участников Конституционного Конвента проблемы
государственного устройства вытекали из несбалансированности между
институтами, которая позволяла одному из них доминировать. В колониальный
период доминирующую позицию занимали король и представлявший его
губернатор . После провозглашения независимости каждая из колоний, став
штатом , выработала собственную конституцию . Практически во всех штатах ,
высшим органом власти было признано законодательное собрание
(легислатура). Однако деятельность легислатур также широко критиковалась.
По убеждению участников Конвента, политическая система США,
оформившаяся в революционный период , привела к "демократическому
деспотизму", преследующему цель, как доказывал Дж.Мэдисон , ущемить
интересы верхнего класса и возвысить малоимущее и неимущее большинство.
Резкое ухудшение экономических и политических позиций
Конфедерации постепенно привели к росту популярности идеи сильного
федерального правительства, однако в рамках разделения властей . Этот
принцип сомнению не подвергался .
Наиболее острые дебаты среди делегатов Конституционного Конвента
1787 г. разгорелись вокруг вопроса о месте исполнительной власти , о ее
структуре и основных функциях в государственном механизме республики .
Большинство из делегатов считали усиление исполнительной власти
обязательным; одновременно царила неизвестность о конкретной форме,
которую должна была принять исполнительная власть.
Делегат Д . Вильсон (штат Пенсильвания ) предложил, чтобы орган
исполнительной власти состоял из одного человека - Президента (в некоторых
штатах главу исполнительной власти называли именно президентом , а не
губернатором ). Многие депутаты согласились с этим предложением .
Сосредоточение исполнительной власти в лице одного человека, как считали
они, имеет положительное значение, потому что "один человек будет
чувствовать наибольшую ответственность и наилучшим образом руководить
государственными делами".
Часть же депутатов встретила в штыки учреждение президентского поста.
Мысль о единоличном главе исполнительной власти , облеченном широкими
полномочиями, противоречила убеждениям американцев в том , кто и как
должен править их молодым государством . Британская корона, от диктата
которой американцам удалось не так давно освободиться , выработала у них
устойчивую неприязнь к неограниченной власти монарха. Единоличное
правление президента представляло собой в глазах многих участников
обсуждения "зародыш монархии", "матрицу диктатуры ".
Попытки сторонников президентства разубедить в этом делегатов не
имели успеха, поскольку такого поста не существовало нигде и никто не мог
поручиться за то, в каком направлении будет эволюционировать эта никем
ранее не испробованная система государственного правления. Не были
полностью уверены в долгосрочных последствиях создания этого поста даже
7 госуд арствен н ой власти, сп особ н ой вы тя н уть стран у из п роп асти, в которую он астремительн оп ад ала. С точки зрен ия участн иков К он ституцион н ог о К он вен та п роб лемы госуд арствен н ог о устройства вы текали из н есб алан сирован н ости межд у ин ститутами, которая п озволя лаод н ому из н их д омин ировать. В колон иальн ы й п ериод д омин ирую щ ую п озиц ию зан имали король и п ред ставля вший ег о г уб ерн атор. П осле п ровозг лашен ия н езависимости кажд ая из колон ий, став штатом, вы раб оталасоб ствен н ую кон ституц ию . П рактически во всех штатах, вы сшим орг ан ом власти б ы ло п ризн ан о закон од ательн ое соб ран ие (лег ислатура). О д н ако д ея тельн ость лег ислатур также широко критиковалась. П о уб ежд ен ию участн иков К он вен та, п олитическая система С Ш А, оформившаяся в револю цион н ы й п ериод , п ривела к "д емократическому д есп отизму", п реслед ую щ ему цель, как д оказы вал Д ж.М э д исон , ущ емить ин тересы верхн ег оклассаи возвы сить малоимущ ееи н еимущ ееб ольшин ство. Резкое ухуд шен ие э кон омических и п олитических п озиций К он фед ерации п остеп ен н о п ривели к росту п оп уля рн ости ид еи сильн ог о фед еральн ог о п равительства, од н ако в рамках разд елен ия властей. Э тот п рин цип сомн ен ию н еп од верг ался . Н аиб олее остры е д еб аты сред и д елег атов К он ституцион н ог о К он вен та 1787 г . разг орелись вокруг воп роса о месте исп олн ительн ой власти, о ее структуре и осн овн ы х фун кция х в г осуд арствен н ом механ изме респ уб лики. Большин ство из д елег атов считали усилен ие исп олн ительн ой власти об я зательн ы м; од н овремен н о ц арила н еизвестн ость о кон кретн ой форме, которую д олжн аб ы лап рин я ть исп олн ительн ая власть. Д елег ат Д .В ильсон (штат П ен сильван ия ) п ред ложил, чтоб ы орг ан исп олн ительн ой власти состоя л из од н ог о человека- П резид ен та(в н екоторы х штатах г лаву исп олн ительн ой власти н азы вали имен н о п резид ен том, а н е г уб ерн атором). М н ог ие д еп утаты сог ласились с э тим п ред ложен ием. С осред оточен ие исп олн ительн ой власти в лице од н ог о человека, как считали он и, имеет п оложительн ое зн ачен ие, п отому что "од ин человек б уд ет чувствовать н аиб ольшую ответствен н ость и н аилучшим об разом руковод ить госуд арствен н ы ми д елами". Часть жед еп утатов встретилав шты ки учрежд ен иеп резид ен тског о п оста. М ы сль о ед ин оличн ом г лаве исп олн ительн ой власти, об лечен н ом широкими п олн омочия ми, п ротиворечила уб ежд ен ия м американ цев в том, кто и как д олжен п равить их молод ы м г осуд арством. Британ ская корон а, от д иктата которой американ цам уд алось н е так д авн о освоб од иться , вы раб оталау н их устойчивую н еп рия зн ь к н еог ран ичен н ой власти мон арха. Е д ин оличн ое п равлен ие п резид ен та п ред ставля ло соб ой в г лазах мн ог их участн иков об сужд ен ия "зарод ы ш мон архии", "матриц уд иктатуры ". П оп ы тки сторон н иков п резид ен тства разуб ед ить в э том д елег атов н е имели усп еха, п оскольку таког о п остан е сущ ествовало н иг д е и н икто н е мог п оручиться за то, в каком н ап равлен ии б уд ет э волю цион ировать э та н икем ран ее н е исп роб ован н ая система г осуд арствен н ого п равлен ия . Н е б ы ли п олн остью уверен ы в д олг осрочн ы х п ослед ствия х созд ан ия э того п остад аже
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- …
- следующая ›
- последняя »