ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
94
определяет, каким образом эти издержки распределяются между субъектами
экономики. В условиях рыночной экономики, когда экономические субъекты
принимают самостоятельные решения, важно сопоставлять частные
выигрыши от экономической деятельности с общественными
альтернативными издержками. В результате альтернативные издержки будут
адресованы тем хозяйственным единицам, по вине которых они возникли.
Это и составляет суть принципа «загрязнитель платит
».
Благодаря использованию этого принципа достигается ряд
преимуществ:
1) альтернативные издержки охраны окружающей среды распределя-
ются рационально;
2) формируется стимул к сокращению и предотвращению загрязнений;
3) устраняется разрыв между частными и общественными издержками,
и в результате цены товаров наряду с затратами труда и капитала включают
экологические издержки.
Однако практическое применение принципа «загрязнитель платит
»
затруднено по ряду причин. Важнейшей из них является то, что для его
реализации необходимо точно установить эмитента, а это не всегда
возможно.
Принцип долгосрочной перспективы. Он предполагает, что в случае
выбора между охраной или деградацией окружающей среды альтернативные
издержки должны определяться не статически, а в долгосрочной
перспективе. Часто последствия загрязнения
окружающей среды
проявляются через длительное время, что порождает экологические риски и
неопределенность. Примерами являются накопление ДДТ в пищевых
цепочках, разрушение озонового слоя из-за поступления в атмосферу
хлорфторуглеродов, проникновение нитритов в системы почвенных и
подземных вод. Следовательно, экологическая политика сможет добиться
успеха, не только борясь с существующими загрязнениями, но и
предупреждая
будущие.
Кроме того, долгосрочная ориентация экологической политики
необходима и потому, что внедрение в практику и получение результатов
некоторых регулирующих инструментов часто требует длительного времени.
Например, в Германии прошло 8 лет между принятием закона о платежах за
сбросы загрязняющих веществ (1978 г.) и применением полного размера
ставки (1986 г.), не считая пяти лет, ушедших
на обсуждение проекта закона.
Принцип взаимозависимости. Экологические системы образуют
сложную сеть взаимодействий. Поэтому при проведении экологической
политики необходимо учитывать перемещение загрязняющих веществ из
одних подсистем окружающей среды в другие. Например, запрет на
захоронение отходов на свалке может привести к тому, что их будут
выбрасывать в воду. Экологическая политика должна быть комплексной
, т.е.
охватывать все объекты и подсистемы окружающей среды, виды природных
ресурсов, а также все известные типы загрязняющих веществ.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- …
- следующая ›
- последняя »
