Экономика природопользования и природоохранной деятельности. Зырянова У.П - 95 стр.

UptoLike

95
8.2. Критерии оценки инструментов экологической политики. Основные
инструменты прямого эколого-экономического регулирования
Экологическая политика применяет инструменты как прямого (direct),
так и косвенного (indirect) регулирования. При выборе определенной модели
экологической политики важно подобрать такие инструменты и их
комбинации, которые позволят решить конкретную задачу с наибольшей
эффективностью. Спецификой экологических проблем является то, что они
большей частью не могут быть решены рыночным путем, и поэтому
необходимо
активное вмешательство государства.
При выборе инструментов экологической политики правительство
ориентируется на следующие критерии:
экономическая эффективность. Поскольку экологическая политика
требует расхода ресурсов и ведет к потерям ВНП, необходимо
стремиться к минимизации издержек на ее реализацию;
информационное обеспечение. Необходимо учитывать, какой вид
информации требуется, в каком объеме эта информация может быть
технически обеспечена и сколько будет стоить;
издержки управления. Нужен учет расходов на экологический
мониторинг и другие формы контроля за применением инструмента
экологической политики;
взаимосвязь с другими видами политики. Следует помнить о
взаимодействии и взаимовлиянии различных видов политики, в том
числе экономической, а также учитывать наличие оппозиции
экологическим решениям со стороны отдельных политических кругов
(как правило, промышленных лобби). Например, решение о введении
или увеличении экологического налога несовместимо с политикой
фискальной экспансии;
временной лаг. Здесь учитывается разрыв во времени между принятием
решения о применении инструмента экологической политики и
получением ожидаемого результата. Степень реакции субъектов
экономики на отдельные меры экологического регулирования
существенно варьируется;
степень серьезности экологической проблемы. Если проблема
признана исключительно серьезной, то можно пренебречь критерием
экономической эффективности;
тип проблемы. В зависимости от того, о каких объектах и подсистемах
окружающей среды идет речь, применяются различные комбинации
инструментов экологической политики.
Наиболее известными инструментами прямого эколого-
экономического регулирования являются моральное осуждение, а также
экологические стандарты и нормативы.
Моральное осуждение предполагает влияние на поведение индивидов
с помощью этических норм и общественного мнения
. Эффективность