Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 201 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 201 —
2. Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå ôèíàíñîâûìè ïîòîêàìè ñ
öåëüþ ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ëåñíîãî äîõîäà ìåæäó ãî-
ñóäàðñòâîì è áèçíåñîì (îðèåíòèð — íà ñòðàíû Çàïàäà).
Ââåäåíèå ðåíòíûõ ïëàòåæåé â ëåñîïîëüçîâàíèå äîëæíî ñíè-
çèòü ðÿä ñóùåñòâóþùèõ íàëîãîâ, ÷òî ïîçâîëèò ñîçäàòü ñòèìóëû
äëÿ êîìïëåêñíîãî ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äðåâåñèíû ÷å-
ðåç âíåäðåíèå áåçîòõîäíûõ òåõíîëîãèé è ñäåëàåò íåýôôåêòèâíûì
ïîòðåáëåíèå è âûâîç äðåâåñèíû â êðóãëîì âèäå (à äëÿ ýòîãî íó-
æåí Çàêîí ÐÔ «Î ðåíòíûõ ïëàòåæàõ â ëåñîïîëüçîâàíèè»).
Ïðîáëåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ëåñíîãî õîçÿéñòâà â Ðîññèè
çàêëþ÷àåòñÿ â ïðîáëåìå îáîñíîâàíèÿ, èçúÿòèÿ è ðàñïðåäåëå-
íèÿ ëåñíîé ðåíòû, îáðàçóþùåéñÿ ïðè êîììåð÷åñêîì ïîëüçî-
âàíèè ëåñîì. Ïðàêòèêîé ëåñíîãî ñåêòîðà Ðåñïóáëèêè Êîìè [9]
âûÿâëåíû ðåàëüíûå öåíû íà äðåâåñèíó íà êîðíþ 300—450 ðóá.
çà 1 êóá. ì — â 20 ðàç âûøå ñòàâîê 2001 ã., ÷òî ïîçâîëèëî âûâå-
ñòè ëåñíîé êîìïëåêñ íà ðåíòàáåëüíîñòü â 40—50 è áîëåå ïðî-
öåíòîâ. Ðåíòà îò 1 êóá. ì — 71,2 ðóá. — ïðè óñëîâèè âûáîðî÷íîé
(à íå ñïëîøíîé) ðóáêè ëåñíûõ ìàññèâîâ, ïðè ñïëîøíîé ðóáêå
ïîëó÷åí óáûòîê 46 ðóá./êóá. ì.
 ýòîì ñëó÷àå èäåò ïðîöåññ ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîä-
ñòâà â ëåñîïîëüçîâàíèè, ÷òî î÷åíü âàæíî äëÿ ýôôåêòèâíîãî
ëåñîïîëüçîâàíèÿ è ðàöèîíàëüíîãî âåäåíèÿ ëåñíîãî õîçÿé-
ñòâà â Ðîññèè.
Ýòîò îïûò çàñëóæèâàåò èçó÷åíèÿ è âíåäðåíèÿ âî âñåõ ëåñ-
íûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû, âåäóùèõ ìàññîâûå òîâàðíûå ðóáêè ëåñà
è ïîñòàâêè ëåñîïðîäóêöèè íà âíóòðåííèé è âíåøíèé ðûíîê. À
ðîëü Ìèíôèíà, ÌÏÐ è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â âûâîäå ëåñíîãî
êîìïëåêñà èç êðèçèñà äîëæíà ñòàòü ðåàëüíîé è ïîíÿòíîé íàñå-
ëåíèþ ñòðàíû.
Ïîÿñíåíèå
Ëåñíàÿ ðåíòà ïðèíàäëåæèò ñîáñòâåííèêó ëåñà. Åñëè ñîá-
ñòâåííèê — ãîñóäàðñòâî, òî ëåñíàÿ ðåíòà èçûìàåòñÿ â äîõîäû
ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ áþäæåòîâ ñ ïîìîùüþ
ëåñíîãî íàëîãà (ðåíòíîãî ñáîðà). Ëåñíîé íàëîã ìîæåò áûòü ðà-
âåí ëåñíîé ðåíòå èëè áûòü ìåíüøå åå, íî íè â êîåì ñëó÷àå íå
ìîæåò áûòü âûøå ðåíòû.
Äëÿ îöåíêè ðåíòû ñîáñòâåííèê ëåñà äîëæåí çíàòü ðûíî÷-
íûå öåíû íà êðóãëûé ëåñ è ñîðòèìåíò ïðîäàæè.
      2. Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå ôèíàíñîâûìè ïîòîêàìè ñ
öåëüþ ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ëåñíîãî äîõîäà ìåæäó ãî-
ñóäàðñòâîì è áèçíåñîì (îðèåíòèð — íà ñòðàíû Çàïàäà).
      Ââåäåíèå ðåíòíûõ ïëàòåæåé â ëåñîïîëüçîâàíèå äîëæíî ñíè-
çèòü ðÿä ñóùåñòâóþùèõ íàëîãîâ, ÷òî ïîçâîëèò ñîçäàòü ñòèìóëû
äëÿ êîìïëåêñíîãî ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äðåâåñèíû ÷å-
ðåç âíåäðåíèå áåçîòõîäíûõ òåõíîëîãèé è ñäåëàåò íåýôôåêòèâíûì
ïîòðåáëåíèå è âûâîç äðåâåñèíû â êðóãëîì âèäå (à äëÿ ýòîãî íó-
æåí Çàêîí ÐÔ «Î ðåíòíûõ ïëàòåæàõ â ëåñîïîëüçîâàíèè»).
      Ïðîáëåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ëåñíîãî õîçÿéñòâà â Ðîññèè
çàêëþ÷àåòñÿ â ïðîáëåìå îáîñíîâàíèÿ, èçúÿòèÿ è ðàñïðåäåëå-
íèÿ ëåñíîé ðåíòû, îáðàçóþùåéñÿ ïðè êîììåð÷åñêîì ïîëüçî-
âàíèè ëåñîì. Ïðàêòèêîé ëåñíîãî ñåêòîðà Ðåñïóáëèêè Êîìè [9]
âûÿâëåíû ðåàëüíûå öåíû íà äðåâåñèíó íà êîðíþ 300—450 ðóá.
çà 1 êóá. ì — â 20 ðàç âûøå ñòàâîê 2001 ã., ÷òî ïîçâîëèëî âûâå-
ñòè ëåñíîé êîìïëåêñ íà ðåíòàáåëüíîñòü â 40—50 è áîëåå ïðî-
öåíòîâ. Ðåíòà îò 1 êóá. ì — 71,2 ðóá. — ïðè óñëîâèè âûáîðî÷íîé
(à íå ñïëîøíîé) ðóáêè ëåñíûõ ìàññèâîâ, ïðè ñïëîøíîé ðóáêå
ïîëó÷åí óáûòîê 46 ðóá./êóá. ì.
       ýòîì ñëó÷àå èäåò ïðîöåññ ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîä-
ñòâà â ëåñîïîëüçîâàíèè, ÷òî î÷åíü âàæíî äëÿ ýôôåêòèâíîãî
ëåñîïîëüçîâàíèÿ è ðàöèîíàëüíîãî âåäåíèÿ ëåñíîãî õîçÿé-
ñòâà â Ðîññèè.
      Ýòîò îïûò çàñëóæèâàåò èçó÷åíèÿ è âíåäðåíèÿ âî âñåõ ëåñ-
íûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû, âåäóùèõ ìàññîâûå òîâàðíûå ðóáêè ëåñà
è ïîñòàâêè ëåñîïðîäóêöèè íà âíóòðåííèé è âíåøíèé ðûíîê. À
ðîëü Ìèíôèíà, ÌÏÐ è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â âûâîäå ëåñíîãî
êîìïëåêñà èç êðèçèñà äîëæíà ñòàòü ðåàëüíîé è ïîíÿòíîé íàñå-
ëåíèþ ñòðàíû.

                          Ïîÿñíåíèå
     Ëåñíàÿ ðåíòà ïðèíàäëåæèò ñîáñòâåííèêó ëåñà. Åñëè ñîá-
ñòâåííèê — ãîñóäàðñòâî, òî ëåñíàÿ ðåíòà èçûìàåòñÿ â äîõîäû
ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ áþäæåòîâ ñ ïîìîùüþ
ëåñíîãî íàëîãà (ðåíòíîãî ñáîðà). Ëåñíîé íàëîã ìîæåò áûòü ðà-
âåí ëåñíîé ðåíòå èëè áûòü ìåíüøå åå, íî íè â êîåì ñëó÷àå íå
ìîæåò áûòü âûøå ðåíòû.
     Äëÿ îöåíêè ðåíòû ñîáñòâåííèê ëåñà äîëæåí çíàòü ðûíî÷-
íûå öåíû íà êðóãëûé ëåñ è ñîðòèìåíò ïðîäàæè.

                           — 201 —