Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 203 стр.

ùåñòâëåíèè ñäåëîê ñ çåìëåé ðàéîííûå (ãîðîäñêèå) êîìèòåòû
ïî çåìåëüíûì ðåñóðñàì è çåìëåóñòðîéñòâó âûäàþò ôèçè÷åñêèì
è þðèäè÷åñêèì ëèöàì äîêóìåíò î íîðìàòèâíîé öåíå êîíêðåò-
íîãî ó÷àñòêà.  ñàìîì áëèæàéøåì áóäóùåì íîðìàòèâíàÿ öåíà
çåìëè äîëæíà ñòàòü áàçîé íàëîãîîáëîæåíèÿ èìóùåñòâà ôèçè-
÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö â Ðîññèè.
     Â ôåäåðàëüíûé áþäæåò ñ 2000 ã. èçûìàåòñÿ 30 % îò ñóìì
çåìåëüíîãî íàëîãà è àðåíäíîé ïëàòû íà çåìëþ ãîðîäîâ è ïî-
ñåëêîâ. Â 2001 ã. îáúåì ïîñòóïëåíèé çåìåëüíîãî íàëîãà è àðåíä-
íîé ïëàòû çà çåìëþ â áþäæåòû âñåõ óðîâíåé ÐÔ ñîñòàâèë
27,3 ìëðä ðóá. èç íèõ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò — 7,2 ìëðä ðóá.
Åñòåñòâåííî, ÷òî ýòè ñóììû ìèçåðíûå è îíè íå ïîçâîëÿþò
âåñòè íå òîëüêî ðàñøèðåííîå, íî äàæå è ïðîñòîå âîñïðîèçâîä-
ñòâî â çåìëåäåëèè, íà îõðàíó ñàìûõ öåííûõ çåìåëü — ïàøíè â
îáðàáîòêå îò ýðîçèè âñåõ âèäîâ (à ó íàñ äî 50 % ñåëüñêîõîçÿé-
ñòâåííûõ óãîäèé ïîäâåðãàåòñÿ âîäíîé è âåòðîâîé ýðîçèè), ðå-
êóëüòèâàöèþ, ñîõðàíåíèå ãóìóñà è ïî÷âåííîãî ïëîäîðîäèÿ â
öåëîì, ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíûõ ðåñóðñîâ.
     Â Ðîññèè äîëÿ çåìåëüíîãî íàëîãà â ñòðóêòóðå âñåõ íàëî-
ãîâ íå ïðåâûøàåò 1 %, è ýòî îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà
ýôôåêòèâíîñòè îòðàñëåé ÀÏÊ è ñïîñîáñòâóåò ïåðåâîäó öåí-
íûõ ïàõîòíûõ óãîäèé â çàëåæíûå è ëåñíûå óãîäüÿ — ñ 1990 ã.
çà 10 ëåò ðåôîðì ïîòåðÿíî ñâûøå 32 ìëí ãà ñåëüñêîõîçÿé-
ñòâåííûõ óãîäèé, â òîì ÷èñëå ïàøíè â îáðàáîòêå — 27 ìëí
ãà (11/4).  Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè îòìå÷àþòñÿ òå æå íåáëà-
ãîïðèÿòíûå òåíäåíöèè â çåìëåïîëüçîâàíèè — âûáûëî èç
îáîðîòà ïî÷òè 2 ìëí ãà ïàøíè, ïîòåðÿ ãóìóñà â ïî÷âàõ ñî-
ñòàâèëà îò 0,2 äî 0,8 %, ÷òî ðàâíîñèëüíî ïîòåðå óðîæàéíîñ-
òè çåðíîâûõ äî 8—10 ö/ãà, ïåðåâåäåíî â áîãàðíûå çåìëè ñâû-
øå 80 òûñ. ãà îðîøàåìûõ çåìåëü (30 %), ðåçêî ñîêðàòèëîñü
âíåñåíèå â ïî÷âó óäîáðåíèé (8—10 ðàç). Ñïåöèàëèñòàìè àã-
ðîõèìñëóæáû îáëàñòè ñäåëàí ðàñ÷åò áàëàíñà ïèòàòåëüíûõ âå-
ùåñòâ â çåìëåäåëèè çà 1998—1999 ãã., è óñòàíîâëåíî, ÷òî ñðåä-
íåãîäîâîé âûíîñ ïèòàòåëüíûõ ýëåìåíòîâ ñ óðîæàåì ñåëüñ-
êîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð â 17,5 ðàçà ïðåâûñèë êîëè÷åñòâî
âíåñåííûõ îðãàíè÷åñêèõ è ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé â ïî÷âó. Â
ñëîæèâøåéñÿ êðèçèñíîé ñèòóàöèè â çåìëåïîëüçîâàíèè âàæ-
íóþ ðîëü ïðèîáðåòàåò ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà âñåõ âèäîâ ñåëü-
ñêîõîçÿéñòâåíûõ óãîäèé, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ïàõîòíûõ çå-

                           — 203 —