История государственного и муниципального управления в России. Алехин Э.В. - 161 стр.

обвинил бояр во многих обидах, учиненных ими в годы его бесправия
дворянам (детям боярским) и крестьянам. Царь потребовал прекратить
притеснение дворян и крестьян. Тем же, кто не подчинится его приказам,
грозила его немилость и наказание. Бояре обещали выполнять царские
требования. Жалобы бояр, обиженных дворянами и крестьянами, подлежали
рассмотрению в судах. На следующий день Боярская Дума одобрила закон,
согласно которому дети боярские по всей Руси освобождались от
рассмотрения провинциальными и районными наместниками их тяжб, за
исключением случаев убийства и грабежа. Это было первым шагом к отмене
системы кормления провинциальной администрации и замещению местных
органов власти самоуправлением.
     В 1549 г. также был издан указ, целью которого было усиление царской
власти с помощью новых правил назначения армейских командующих.
Аристократическая      традиция   предполагала,   что   назначение     высших
армейских офицеров и чиновников администрации регулируется системой
местничества. Лестница официальных лиц должна была соответствовать
лестнице знатности княжеских и боярских родов. Это вызывало постоянные
ссоры и снижало эффективность армейского руководства, особенно в ходе
больших кампаний. Местническая иерархия в распределении чинов оказалась
причиной неудачи кампании против Казани в 1547-1548 гг. Новая
регламентация запрещала всякие местнические тяжбы среди армейских
командиров в ходе кампании.
     Основные усилия реформаторов были направлены не на подавление
ведущей роли боярства в армии и провинциальной администрации, а на
объединение дворянства и попытку сделать его опорой армейской
организации под властью царя. В 1550 г. царь и Боярская Дума постановили,
что тысяча лучших детей боярских из провинциальных районов должна быть
поселена в местности вокруг Москвы в радиусе семидесяти верст от центра, с
тем, чтобы усилить детей боярских, уже живущих в этой местности. Эта
"избранная   тысяча"    должна    была   составить   специальное     армейское