Управление общественными отношениями. Алехин Э.В. - 38 стр.

горизонтальном, так и на вертикальном уровне. Монархи, в значительной степени,
зависевшие от своих вассалов, использовали информацию из регионов для определения
направлений своей политики. Так, автор эпохи Каролингов Гинкмар (Hincmar) сообщает:
«Другое, к чему стремился король, это расспрашивать о том, что достойного донесения или
нового обсуждения приносил с собою каждый из той части королевства, откуда прибывал,
потому что им (участникам собрания) не только позволялось, но и строго внушалось (поруча-
лось), чтобы каждый старательнейше разузнавал (обо всем) пока не вернется снова (на
собрание), как в пределах, так и за пределами королевства, разведывал не только через своих,
но и чужих, как через друзей, так и через врагов, не будучи очень придирчивым к лицу, через
которого разведывается. (Король расспрашивал), нет ли волнений среди народа в какой-либо
части области или (отдаленном) углу королевства, какова причина волнений, не ропщет ли
народ, и не раздаются ли какие-нибудь ненадлежащие толки, о чем необходимо было бы
поговорить на общем совете, и о прочем, тому подобном; о внешних же (делах) — не хочет
ли какой-либо покоренный народ восстать, или восставший — покориться, не замышляет ли еще
(народ) пограничный каких-либо козней против королевства, не проявляется ли что-либо в
этом роде. И во всем том, что грозило какою-либо опасностью, особенно выявлялось, в связи с
чем возникало то или другое» [2]. Как видим, европейские монархи не брезговали и сбором
слухов, понимая, что обладание максимально полной информацией является залогом
могущества. Вместе с тем они, как и древнеримские правители, старались пресечь чрезмерное
распространение слухов, оговоров и доносов, принимая соответствующие законы. Например,
Салическая правда (законодательство древних франков, У-У1 вв.) гласила: «Если кто
обвинит перед королем безвинного человека в отсутствие последнего, присуждается к уплате
2500 денариев, что составляет 63 солида» [3].
       Со своей стороны, короли требовали от вассалов осуществления полного контроля
над их собственными подчиненными, и в результате любая общественно значимая
информация, исходившая от короля, распространялась среди всех его подданных, включая
крестьян. Однако из этого не следует делать вывод, что даже низшие слои средневекового
европейского общества вовлекались в систему управления. Напротив, основная масса
населения раннесредневековой Европы, в отличие от римских граждан, была исключена из
политической жизни. Уже в раннем Средневековье начала складываться сословная система,
принцип которой наиболее четко сформулировал английский король Альфред Великий
(Alfred the Great): духовенство должно печься о душах, рыцарство — защищать страну, а
«пахари» — трудиться и обеспечивать всем необходимым два первых сословия.
Существовали суровые законы о наказании за восстания: даже знать, которая при попытке
захвата власти пыталась опереться на народ, в случае поражения наказывалась строже, чем если
                                                                                         38