Документационное обеспечение управления предприятий и организаций и архивное хранение документов. Бахтеев Ю.Д - 9 стр.

разцов документов, первые – вторая половина XVIIIв., а с конца XVIII – начала
XIXвв. начинают издаваться регулярно. До 1917г. издано более ста сборников.

     1.5 Современное состояние системы управления и делопроизводства
и пути его совершенствования
      Однако, происшедшие события 1917 года привели к полному слому госу-
дарственного аппарата и зарождению принципиально новых устоев в сфере
управления и делопроизводства в частности.
      Фактически от власти были отстранены помещики, дворяне, купечество.
Для работы в советских учреждениях были привлечены люди (рабочие, солда-
ты и т.д.), не имеющие специального образования. Уровень документационного
обеспечения управления понизился. На своих местах оставались многие цар-
ские чиновники, саботировавшие новую власть.
      Общественно-политическая и научная жизнь России 20-х гг. изобилует
противоречиями. С одной стороны, пресекается деятельность видных ученных,
с другой – активно и успешно работает несколько вполне самостоятельных
школ управленческой мысли (Гостев А.К., Керженцев П.М., Богданов А.А. и
др.). Организуются исследования в области управления, научной организации
труда (НОТ) и делопроизводства, выходят важные нормативно-методические
документы в сфере документационного обеспечения управления (ДОУ), созда-
ется целая сеть общественных организаций, институтов и лабораторий.
      Для координации работы по НОТ в масштабах страны в декабре 1923г.
образован Совет НОТ, производства и управления, 1 января 1925г. – Оргстрой,
в феврале 1926г. – Государственный институт техники управления (ИТУ). В
1931г. ИТУ изданы «Общие правила документации и документооборота», где
аккумулирован передовой практический опыт, обобщены исследования отече-
ственных и зарубежных ученных. Основным исполнительным органом должен
стать секретариат. К сожалению, «Правила» не были доработаны по отзывам
учреждений. ИТУ ликвидировали в 1932г.
      Кабинетом стандартизации ИТУ разработаны стандарты служебных пи-
сем, телеграмм, телефонограмм, протоколов, извещений и др. Стандартизова-
лись материалы в делопроизводстве – бумага, чернила, ленты для пишущих
машинок и т.п.
      В июле 1918г. сформированы центральные и местные органы статистики.
В декабре 1926г. проведена Всесоюзная перепись населения. В бухгалтерской
документации широко используется опыт царской России и западноевропей-
ских стран.
      Конституция 1936г. существенно изменила политическую систему, ие-
рархию и полномочия высших органов власти. Установилась жесткая система
полномочий в издании определенных видов документов. Эти нововведения уп-
ростили и упорядочили процессы документирования в высших эшелонах вла-
сти.
      Отсутствие единого методического центра по координированию работ в
области и делопроизводства, разнобой в деятельности ведомств и организаций
потребовали решения проблемы концентрации научных сил и организационно-