Менеджмент и маркетинг. Балахонова Е.В. - 18 стр.

хозяйственной самостоятельности предприятий, жесткой системы рас-
пределения и связей между предприятиями. Отсюда возникла огромная
командно-административная надстройка системы управления, с которой
мы подошли к началу экономических реформ 1990-х гг.
      Переход от плановой экономики к рыночной привел к выработке
новой парадигмы управления, положения которой выражали объектив-
ные потребности реформируемой экономики и общества в целом. К на-
стоящему времени сформировалась следующая система взглядов,
составляющая новую парадигму управления:
      а) Гибкое сочетание методов рыночного и государственного ре-
гулирования социально-экономических процессов. Движение к рынку −
сложный процесс, активным участником которого должно быть государ-
ство. Целесообразность регулирования рынка путем проведения опреде-
ленной государственной политики в социально-экономической, валютно-
финансовой, структурно-инвестиционной и научно-технической облас-
тях была практически повсеместно принята после Великой депрессии
(мирового кризиса 1929−1933 гг.). Роль государства состоит в установ-
лении и охране общих правил функционирования рынка с использовани-
ем таких механизмов вмешательства, как законодательство (в том числе
антимонопольное), государственные заказы, лицензирование экспорта и
импорта, установление кредитных ставок, различные формы стимулиро-
вания и контроля рационального производственного использования при-
родных ресурсов, защиты потребителя и др.
      На государство возлагается и задача заполнения внерыночных зон
хозяйствования, к которым относятся: государственная и экологическая
безопасность, социально-экономические права человека, перераспреде-
ление доходов, научно-технических прогресс, ликвидация структурных и
региональных диспропорций, развитие эффективных международных
экономических отношений. Выполняя эти функции, государство регули-
рует спрос и предложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограни-
чивая действие механизма саморегулирования на уровне организаций,
между которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Долевое
участие государственных органов должно меняться на протяжении пере-
ходного периода – от значительного в начале до уровня практического
дерегулирования в конце. Формы воздействия по мере движения по пути
к рынку все больше превращаются в «мягкие» инструменты регулирова-
ния налоговой, кредитной, тарифной и других форм политики.
      б) Формирование и функционирование рыночных хозяйствую-
щих субъектов как открытых социально ориентированных систем.
Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, должна са-
мостоятельно решать не только вопросы внутренней организации, но и
всей совокупности связей с внешней средой, что не было свойственно
плановой экономике. Наряду с экономической функцией, организация
должна выполнять и определенную социальную роль. Она рассматрива-

                                 18