Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 121 стр.

бюджета ведомственная классификации должна быть дополнения программно-
отраслевой классификацией. В этом случае отдельные отрасли бюджетной сфе-
ры можно рассматривать как укрупненный элемент программы.
      По нашему мнению, в Оренбургской области необходимо разработать це-
левую программу «Сокращение различий в социально-экономическом развитии
муниципальных образований Оренбургской области» (приложение М).
      Структура программы включает в себя:
      1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения про-
граммными методами
      2. Основные цели, задачи и этапы реализации программы
      3. Мероприятия программы (Основные направления и механизмы реали-
зации программы)
      4. Ресурсное обеспечение программы
      5. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом
ее выполнения
      6. Оценка эффективности реализации программы
      Достижение основных целей программы позволяет решать такие важные
задачи региональной экономической политики, как сохранение единого эконо-
мического пространства не только региона, но и страны в целом, а также обес-
печение экономической самостоятельности муниципалитетов.
      Программа предполагает проведение отбора муниципальных образований
для оказания им помощи из областного бюджета. В основу отбора муниципа-
литетов положены критерии наибольших относительных различий в социально-
экономическом развитии при отсутствии на местном уровне ресурсов для само-
стоятельного их снижения. Отбор объектов Программы осуществляется по кри-
териям снижения различий в социально-экономическом развитии муниципали-
тетов в наименьшие сроки и с наибольшей эффективностью.
      Основной целью комплексной оценки уровня социально-экономического
развития муниципальных образований является определение возможности ре-
шения текущих и долгосрочных задач социального и хозяйственного развития
на основе использования внутренних резервов и источников экономического
роста и эффективности мер по реализации социально-экономической политики.
      При проведении комплексной оценки уровня социально-экономического
развития муниципальных образований учитываются следующие основные
принципы:
      комплексность оценки, обеспечивающая учет всех важнейших состав-
ляющих показателей уровня социально-экономического развития муниципаль-
ных образований области;
      системность оценки, предполагающая учет взаимосвязей базовых показа-
телей и характеристик регионального развития;
      достоверность исходных данных при выборе базовых показателей регио-
нального развития;
      соответствие системы индикаторов задачам ежегодного анализа и про-
гнозирования экономического и социального развития муниципалитетов;
      максимальная информативность результатов оценки уровня развития му-
                                                                         121