Проблемы государственно-общественного управления школьным образованием. Рекомендации для руководителей школ. Беркалиев Т.Н - 4 стр.

UptoLike

3
1 Школьные управляющие организации
Создание школьных управляющих общественных организаций является попыткой
ввести практику общественного участия в управлении общим образованием.
Система школьного образованиясамая крупная национальная организация,
максимально использующая стандартизацию процессов обучения и управления.
Поэтому система школьного образования всегда более консервативна, чем любая
другая социальная организация, она более других «сопротивляется»
реформированию и введению инноваций. В этом случае применяются способы
децентрализации управления, для того, чтобы усилить внешнее воздействие на
изменения, распределить ответственность и снизить риски при введении инноваций.
На практике такой механизм может быть реализован через расширение
корпоративности при принятии решений.
Необходимыми условиями для эффективной реализации этого подхода являются:
· предоставление децентрализованным организациям достаточной
финансовой и операционной самостоятельности;
· наделение Советов реальными полномочиями оказывать воздействие на
руководителя и работу организации;
· формирование компетентных, независимых в своем мнении и
заинтересованных Советов.
В образовательных системах различных стран органы общественного управления
школой представлены очень разнообразно: «управляющими и попечительскими
советами», «согласительными комитетами», «доверительными комиссиями», которые
можно объединить под общим названием «Школьные Советы». При всем
разнообразии форм, все они обладают двумя признаками. Во-первых, в их состав
входят представители общественности (родители ученики, сотрудники школы,
представители местных сообществ). Во-вторых, Школьные советы могут принимать
решения, касающиеся деятельности школы, то есть имеют управленческие
полномочия.
Школьные советы представляют собой институт общественного участия в
управлении школой. Они являются общественной составляющей управления или,
применяя терминологию российского законодательства, обеспечивают реализацию
нормы о демократическом, государственно-общественном характере управления
образованием.
На совещании министров образования стран Совета Европы, 23 октября 1994 г. в
Люксембурге, в центре обсуждения стоял вопрос об участии общественности в
управлении образованием как факторе роста качества школьного образования.
Разумеется, что в каждой из стран модели школьных советов строятся с учетом
культурной и национальной специфики, но общая тенденция их развития состоит во
все большем сдвиге «от консультирования и содействияк принятию решений». Это
означает, что административная модель школы в современном мире постепенно