Современные проблемы науки. Большаков Б.Е. - 86 стр.

     Духовно-нравственное и идеологическое регулирование общественной жизни
Тесно связано с нормативным регулированием, которое возникает на их основе,
количественно и качественно ориентирует субъекты управления при оценке состояния
общественных процессов и тенденций их развития.
     Наличие в обществе определенного запаса культуры, духовности, передовых идей
всегда определяло и будет определять возможности и уровень нормативного
регулирования. Духовная культура и воля общества, его желание изменить ситуацию к
лучшему всегда ищут пути решения назревших проблем. В их ряду особое место
занимают социальные нормы, которые фиксируют количественные и качественные
параметры жизни своих граждан, определяют вектор общественного развития,
критерии и показатели, с помощью которых оно измеряется.
     В буквальном переводе с латинского norma — руководящее правило, образец.
Наибольшее распространение нормативное управление получило в экономике, в
определении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, где устанавливалась
норма их расходования. Однако такое содержание термина непригодно для
социального управления. Здесь нормами называют как стихийно сложившиеся, так и
установленные обществом правила, определяющие устойчивые формы социальной
жизнедеятельности людей, направленные на достижение одобряемых ими социальных
целей.
     Обычно в социологии понимание социальной нормы связано с особого рода
предписанием, регулирующим поведение людей в тех или иных социально значимых
ситуациях. Они могут принимать форму юридических норм или существуют в виде
общественных правил, показателей, обычаев и традиций.
     Норматив выступает как ключевое понятие в определении сбалансированности
развития   социальной     системы.   Подобная   оценка   норматива   обусловливается
характером его связи с показателями прогнозов, расчетов и социальных программ. Если
социальный    показатель    отражает   конкретное   направление    (вектор,    процесс)
социального   развития,    то   норматив фиксирует оптимум        данного     показателя
применительно к конкретным условиям. Социальный норматив дифференцируется под
воздействием конкретной социальной среды, географических, этнических и других
факторов, является основой формирования нормативной культуры управления, сово-
купности принципов, ценностей, норм управленческой деятельности. Каждый
норматив может влиять на неформальные нормы, традиции, на принятие решений в
процессе управления. Совокупность норм и ценностей определяет содержание
нормативного управления, которое расчленяется на три уровня. Первый: оперативное
                                                                                      86