История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 64 стр.

                                         64

заводом оборонной промышленности, регламентировались поставки сырья и материалов,
принудительные выкупы предприятий в казну (секвестры). Для этого времени характерен
значительный рост государственной промышленности. Предпринимались меры,
направленные против иностранных владельцев (прежде всего немецких.). Было принято
постановление о расширении правительственного надзора над коммерческими банками.
       Была предпринята попытка введения хлебной монополии, принудительная продажа
хлебного фуража по определенным государством нормам. Был запрещен вывоз за границу
хлеба и некоторых других продуктов и предметов, металлов и руды. В 1916г. был принят
закон о подоходном налоге и налоге на военную прибыль.
       Развивалось социальное попечительство. В 1915 г. правительство выделило
значительные суммы для оказания помощи беженцам, а также для членов семей лиц,
призванных на военную службу с государственных предприятий; устанавливались
денежные пособия для многодетных семей фронтовиков.
       Во время войны были введены сверхурочные работы, а также ликвидированы
имевшиеся ранее ограничения в использовании женского и детского труда. Были внесены
изменения в уголовное законодательство. Была усилена ответственность за изготовление,
приобретение, хранение, ношение и сбыт без надлежащего разрешения взрывчатых
веществ и снарядов; за дезертирство из армии.
       В 1912 г. был введен новый закон об ответственности за шпионаж, за выдачу гос.
тайн, к которым относились сообщения об изобретениях, касающихся вооруженных сил
или военных сооружений.
       Так же были введены наказания за уклонение от несения воинской службы,
умышленное членовредительство с целью уклонения от военной службы.
       Уголовная ответственность была введена за сокрытие товаров и сырья, за
промедление в изготовлении средств наказания или защиты от неприятеля. Была также
усилена уголовная ответственность за взятки.



Глава 11. Государственное управление России в результате Февральской
   буржуазно-демократической революции (февраль-октябрь 1917г.)


                                § 1. Двоевластие
       После Февральской революции в России установилось двоевластие – своеобразное
переплетение диктатуры буржуазии и революционно-демократической диктатуры
рабочих и крестьян. В организации верховной власти выявились две линии. Первая –
линия буржуазии стремившаяся сконцентрировать законодательную и исполнительную
власть в руках Временного правительства, не допустить созыва Учредительного собрания
или парламента, политический состав которых трудно было предвидеть.
       Другая линия - это линия трудящихся масс, которые хотели бы закрепить
демократические завоевания революции путем созыва Учредительного собрания.
       В первые дни Февральской революции большевики предложили свой план по
организации и деятельности верховных органов власти. 27 февраля 1918г. большевики
Петрограда опубликовали Манифест РСДРП "Ко всем гражданам России", в котором
содержался призыв создать временное революционное правительство для разработки
законов, защищающих права граждан, для конфискации частных земель помещиков,
монастырей, царской семьи, введения 8-часового рабочего дня и всеобщего, равного,
прямого избирательного права при тайном голосовании, а также выработке мер по
решению продовольственной программы и прекращения войны. Однако меньшевики и